Размер шрифта:
Тип шрифта:
Цвета сайта:
Изображения:
Интервал между буквами (Кернинг):
Межстрочный интервал:
Выберите шрифт:
Выбор цветовой схемы:

Устав муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области принят решением Совета депутатов Гусевского городского поселения

№ 171 от 13 декабря  2013 г.

 

 

 

Управление Министерства юстиции Российской Федерации

 по Рязанской области

«  16  » января    2014 г.

УСТАВ ЗАРЕГИСТРИРОВАН

Государственный регистрационный

№ ru625041012014001

 

 Изменения и дополнения в Устав 

муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области приняты решением Совета депутатов Гусевского городского поселения

№ 31 от 14 января 2015 г.

 

Управление Министерства юстиции Российской Федерации

 по Рязанской области

«  18  » 02    2015 г.

УСТАВ ЗАРЕГИСТРИРОВАН

Государственный регистрационный

№ ru625041012015001

         

 

 

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ –

ГУСЕВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

НОВАЯ РЕДАКЦИЯ

 

 

Изменения и дополнения в Устав 

муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области приняты решением Совета депутатов Гусевского городского поселения

№73  от 07 июня 2016 г.

 

Управление Министерства юстиции Российской Федерации

 по Рязанской области

«  22  » 06    2016 г.

УСТАВ ЗАРЕГИСТРИРОВАН

Государственный регистрационный

№ ru 625041012016001

 

Изменения и дополнения в Устав 

муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области приняты решением Совета депутатов Гусевского городского поселения

№ 94  от 17 ноября 2016 г.

 

Управление Министерства юстиции Российской Федерации

 по Рязанской области

«  23  » 12    2016 г.

УСТАВ ЗАРЕГИСТРИРОВАН

Государственный регистрационный

№ ru 625041012016002

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

р.п. Гусь-Железный

 2013 год

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

Стр.

Глава I

Общие положения

 

Статья 1

Устав муниципального образования

5

Статья 2

Местное самоуправление

5

Статья 3

Права граждан на осуществление местного самоуправления

5

Статья 4

Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

6

Статья 5

Правовая основа местного самоуправления муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области

 

 

6

Глава II

Статус и состав территории

 

Статья 6

Наименование, статус муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области и место расположения органов местного самоуправления

 

 

6

Статья 7

Границы и состав территории Гусевского городского поселения

7

Статья 8

Изменение границ Гусевского городского поселения

7

Статья 9

Преобразование Гусевского городского поселения

8

Статья 10

Официальные символы Гусевского городского поселения и порядок их использования

 

8

Глава III

Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Гусевском городском поселении

 

Статья 11

Вопросы местного значения

9

Статья 11.1

Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

11

Статья 12

 

Статья 13           

Полномочия органов местного самоуправления Гусевского городского поселения по решению вопросов местного значения

Заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципального образования «Касимовский муниципальный район»                                                   

 

 

12

 

14                                    

Глава IV

Участие населения в осуществлении местного самоуправления

 

Статья 14

Формы непосредственного участия населения Гусевского городского поселения в осуществлении местного самоуправления

 

14

Статья 15

Местный референдум

15

Статья 16

Муниципальные выборы

17

Статья 17

Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Гусевского городского поселения, главы Гусевского городского поселения

 

18

Статья 18

Голосование по вопросам изменения границ Гусевского городского поселения, преобразования Гусевского городского поселения

 

19

Статья 19

Правотворческая инициатива граждан

19

Статья 20

Территориальное общественное самоуправление

20

Статья 21

Публичные слушания

21

Статья 22

Собрания граждан

22

Статья 23

Конференция граждан (собрание делегатов)

23

Статья 24

Опрос граждан

23

Статья 25

Обращение граждан в органы местного самоуправления Гусевского городского поселения

 

23

Глава V

Органы местного самоуправления Гусевского городского поселения

 

Статья 26

Структура органов местного самоуправления

24

Статья 27

Органы местного самоуправления – юридические лица

24

Статья 28

Статус органов местного самоуправления

25

Статья 29

Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления

25

Статья 30

Порядок формирования Совета депутатов Гусевского городского поселения

 

25

Статья 31

Полномочия Совета депутатов Гусевского городского поселения

26

Статья 32

Контрольная деятельность Совета депутатов Гусевского городского поселения

 

27

Статья 33

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Гусевского городского поселения

 

27

Статья 34

Статус депутата Совета депутатов Гусевского городского поселения

28

Статья 35

Обязанности депутата

30

Статья 36

Права депутата

30

Статья 37

Председатель Совета депутатов

31

Статья 38

Заместитель председателя Совета депутатов

32

Статья 39

Статус главы Гусевского городского поселения

32

Статья 40

Выборы и вступление в должность главы Гусевского городского поселения

 

33

Статья 41

Полномочия главы Гусевского городского поселения

33

Статья 42

Досрочное прекращение  полномочий главы Гусевского городского поселения

 

34

Статья 43

Статус администрации Гусевского городского поселения

35

Статья 44

Структура администрации

35

Статья 45

Полномочия администрации

35

Статья 46

Избирательная комиссия Гусевского городского поселения

36

Статья 47

Муниципальная служба

36

Глава VI

Муниципальные правовые акты Гусевского городского поселения

 

Статья 48

Система муниципальных правовых актов Гусевского городского поселения

 

37

Статья 49

Подготовка муниципальных правовых актов

38

Статья 50

Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

38

Глава VII

Экономическая основа местного самоуправления

 

Статья 51

Экономическая основа местного самоуправления

39

Статья 52

Муниципальное имущество

40

Статья 53

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

41

Статья 54

Муниципальные предприятия и учреждения

42

Статья 55

Местный бюджет

42

Статья 56

Доходы местного бюджета Гусевского городского поселения

42

Статья 57

Расходы бюджета Гусевского городского поселения

43

Статья 58

Исполнение местного бюджета

43

Статья 59

Статья 60

Муниципальный заказ

Муниципальный контроль

43

44

Глава VIII

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Гусевского городского поселения

 

Статья 61

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

44

Статья 62

Ответственность депутатов и главы Гусевского городского поселения перед населением Гусевского городского поселения

 

44

Статья 63

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

 

44

Статья 64

Ответственность Совета депутатов Гусевского городского поселения перед государством

 

45

Статья 65

Ответственность главы Гусевского городского поселения перед государством

 

45

Статья 66

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

 

47

Глава IX

Заключительные положения

 

Статья 67

Порядок принятия Устава, и внесения изменений и дополнений в Устав

47

Статья 68

Переходные положения

48

 

 

 

 

Приложение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

49

 

 

 

 

 

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям Гусевского городского поселения, Совет депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области (далее «Совет депутатов Гусевского городского поселения») принимает настоящий Устав.

Устав муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Европейской хартией местного самоуправления, законодательством Российской Федерации и Рязанской области и является основным нормативным правовым актом Гусевского городского поселения, устанавливающим систему органов местного самоуправления, правовые, экономические, финансовые основы и гарантии осуществления местного самоуправления на территории Гусевского городского поселения.

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Устав муниципального образования

             1. Устав муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области (далее «Устав Гусевского городского поселения») является основным муниципальным правовым актом муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, устанавливающий систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Гусевского городского поселения.

 

Статья 2. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области  – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Рязанской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление в Гусевском городском поселении Касимовского муниципального района Рязанской области посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Гусевского городского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Гусевского городского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4.Установленные Конституцией Российской Федерации, федеральным               законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление муниципального управления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

5. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Рязанской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

 

Статья 4. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории Гусевского городского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

 

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления муниципального

образования – Гусевское городское поселение

Касимовского муниципального района Рязанской области

Правовую основу местного самоуправления в  Гусевском городском поселении Касимовского муниципального района Рязанской области составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, иные муниципальные правовые акты муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА II . СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

 

Статья 6. Наименование, статус муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области

и место расположения органов местного самоуправления

1. Полное наименование муниципального образования - муниципальное образование – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области (далее по тексту Гусевское городское поселение).

Сокращенное наименование муниципального образования – Гусевское городское поселение.

2.Статус муниципального образования – городское поселение.

3.Местом расположения органов местного самоуправления поселения является Рязанская область, Касимовский район, р.п. Гусь-Железный.

Юридический адрес:   391320,   Рязанская   область,  Касимовский   район, р.п. Гусь-Железный ул. Набережная д.3.

 

Статья 7. Границы и состав территории Гусевского городского поселения

1. Границы территории Гусевского городского поселения установлены законом Рязанской области от 7.10.2004 г. № 82-ОЗ «О наделении муниципального образования - Касимовский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав»

2. Картографическое описание границ приводится в приложении к настоящему Уставу.

3. В границе Гусевского городского поселения находятся следующие населенные пункты:

рабочий поселок Гусь-Железный;

село Лався;

деревня Чаур;

деревня Чуликса;

поселок Красная Нива.

4. Территория Гусевского городского поселения входит в состав территории муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области.

 

Статья 8. Изменение границ Гусевского городского поселения

1. Изменение границ Гусевского городского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения об изменении границ Гусевского городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Гусевского городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

2.Изменение границ Гусевского городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Гусевского городского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», после установления законом Рязанской области границ городского поселения не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Рязанской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ Гусевского городского поселения.

 

Статья 9. Преобразование Гусевского городского  поселения

1. Преобразованием муниципального образования -  Гусевское городское поселение является объединение муниципального образования -  Гусевское городское поселение с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение муниципального образования, изменения статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа, изменение статуса городского округа в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением,  либо лишением его статуса городского округа с внутригородским делением, присоединение поселения к городскому округу с внутригородским делением и выделение внутригородского района из городского округа с внутригородским делением.  (изменен решением Совета депутатов № 31 от 14 .01.2015)

2. Преобразование Гусевского городского поселения осуществляется законами Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения о преобразовании Гусевского городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Гусевского городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Рязанской области о преобразовании муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума. (дополнено решением Совета депутатов № 31 от 14 .01.2015)

3. Объединение Гусевского городского поселения с иными поселениями, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений, предусмотренного федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (изменен решением Совета депутатов № 73 от 07.06. 2016 г.).

Разделение Гусевского городского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан.

4.Изменение статуса Гусевского городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа осуществляется законом Рязанской области с согласия населения Гусевского городского поселения, а также с согласия населения Касимовского муниципального района.

Мнение населения Гусевского городского поселения и мнение населения Касимовского муниципального района выявляются путем голосования, предусмотренного ч.3.ст.24 федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и проводимого раздельно на территории Гусевского городского поселения и на территории Касимовского муниципального района.       

Изменение статуса Гусевского городского поселения не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения Гусевского городского поселения и (или) населения Касимовского муниципального района.

5. Изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения осуществляется законом Рязанской области с согласия населения Гусевского городского поселения, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (дополнен решением Совета депутатов № 31 от 14 .01.2015)

 

Статья 10. Официальные символы Гусевского городского поселения

и порядок их использования

1. Гусевское городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы – герб, флаг,  отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Гусевского городского поселения утверждаются Советом депутатов Гусевского городского поселения и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Описание и порядок официального использования официальных символов Гусевского городского поселения  устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Гусевского городского поселения.

4. Герб Гусевского городского поселения (в случае его наличия), подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц местного самоуправления Гусевского городского поселения.

 

ГЛАВА III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГУСЕВСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

 

Статья 11. Вопросы местного значения

(изменена решением Совета депутатов № 31 от 14 .01.2015)

1. К вопросам местного значения Гусевского городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов на территории Гусевского городского поселения; 

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гусевского городского поселения;

4) организация в границах Гусевского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Гусевского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Гусевского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Гусевского городского поселения;

  8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Гусевского городского поселения;

8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Гусевского городского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Гусевского городского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Гусевского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Гусевского городского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Гусевского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Гусевского городского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Гусевском городском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Гусевского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Гусевского городского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Гусевского городского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне

и гражданской обороне, защите населения и территории Гусевского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Гусевского городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Гусевского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Гусевском городском поселении;

   30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

  31) осуществление муниципального лесного контроля;

  32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

  33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

  34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

  35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

  36) (отменен решением Совета депутатов № 31 от 14 .01.2015)

  37) (отменен решением Совета депутатов № 31 от 14 .01.2015)

  38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

   39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

 

 

Статья 11.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

  1) создание музеев поселения;

  2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

  3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

  4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

  5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

  6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

  7) создание муниципальной пожарной охраны;

  8) создание условий для развития туризма;

  9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

  10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами; (дополнен решением Совета депутатов № 31 от 14 .01.2015)

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством. (дополнен решением Совета депутатов № 31 от 14 .01.2015)

   13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации". (дополнен решением Совета депутатов от17 ноября 2016 г)

2. Органы местного самоуправления Гусевского городского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области).

3. Органы местного самоуправления Гусевского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Касимовского муниципального района  о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Гусевского городского поселения в бюджет Касимовского муниципального района.

Органы местного самоуправления Касимовского муниципального района  вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Гусевского городского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Касимовского муниципального района в бюджет Гусевского городского поселения.

4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

 

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления Гусевского городского поселения по решению вопросов местного значения

(изменена решением Совета депутатов № 31 от 14 .01.2015)

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Гусевского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Гусевского городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; 

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Указанные полномочия органов местного самоуправления поселения могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение;

5.1.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5.2.) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Гусевского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Гусевского городского поселения, преобразования  Гусевского городского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования - Гусевское городское поселение, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования - Гусевское городское поселение, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Гусевского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11)организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14, 15 и 16 федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом муниципального образования – Гусевское городское поселение могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, указанные полномочия могут устанавливаться законами Рязанской области.

1.2. Законами Рязанской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления поселения и органами государственной власти Рязанской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Рязанской области. Такие законы  Рязанской области вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Рязанской области полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления муниципального образования – Гусевское городское поселение вправе в соответствии с уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренного пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители  Гусевского городского поселения   в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные статьей 17 федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования – Гусевское городское поселение самостоятельно. Подчиненность органов местного самоуправления муниципального образования – Гусевское городское поселение или главы администрации муниципального образования – Гусевское городское поселение  другому  муниципальному образованию не допускается.

4. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

4.1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в федеральный  закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16, частью 2 статьи 16.2 настоящего Федерального закона. (изменен решением Совета депутатов № 31 от 14 .01.2015)

 

Статья 13. Заключение соглашений с органами местного самоуправления  муниципального образования «Касимовский муниципальный район

1. Органы местного самоуправления поселения, входящего в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Касимовский муниципальный район» о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета поселения в бюджет муниципального образования «Касимовский муниципальный район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального образования «Касимовский муниципальный район» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Поселения, входящего в состав муниципального района, о передаче ему осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

 

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 14. Формы непосредственного участия населения Гусевского городского поселения в осуществлении местного самоуправления

1.Формами непосредственного участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Гусевского городского поселения и главы Гусевского городского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования Гусевского городского поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения;

12) иные формы не противоречащие действующему законодательству.  

2. Непосредственное осуществление населением Гусевского городского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица Гусевского городского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

 

Статья 15. Местный референдум

1.  В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.  Местный референдум может проводиться  на всей территории Гусевского городского поселения.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Гусевского городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Гусевского городского поселения и главы Гусевского городского поселения, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п.2.ч.3 настоящей статьи,  является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Рязанской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Гусевского городского поселения в соответствии с Федеральным законом.

В случае признания Советом депутатов Гусевского городского поселения вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального закона, избирательная комиссия поселения регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в течение пятнадцати дней со дня признания Советом депутатов Гусевского городского поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума направляется в Избирательную комиссию Рязанской области в течение пяти дней со дня его принятия.

Если Совет депутатов Гусевского городского поселения признает, что выносимый на местный референдум вопрос не отвечает требованиям федерального закона, избирательная комиссия поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает ей решение комиссии, в котором указываются основания отказа. Данное решение выдается инициативной группе не позднее чем через 3 дня со дня его принятия.

Решение о регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума может быть обжаловано в порядке, установленном федеральными законами.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Гусевского городского поселения и Главой поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Гусевского городского поселения и Главы поселения.

Инициатива Совета депутатов Гусевского городского поселения выдвигается группой депутатов Совета депутатов Гусевского городского поселения в количестве не менее одной трети от установленного уставом поселения числа депутатов Совета депутатов Гусевского городского поселения и Главой поселения.

Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте Главы местной администрации и правовом акте Совета депутатов Гусевского городского поселения. В последнем также определяется порядок проверки Советом депутатов Гусевского городского поселения вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, на соответствие требованиям, указанным в федеральном законе.

Совет депутатов Гусевского городского поселения не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума уведомляет об этой инициативе Губернатора Рязанской области, Рязанскую областную Думу,  избирательную комиссию Рязанской области.

Совет депутатов Гусевского городского поселения осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона в срок не более десяти дней со дня выдвижения инициативы.

По результатам проверки Совет депутатов Гусевского городского поселения принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям закона и об отказе в назначении местного референдума.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п.2.ч.3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Гусевского городского поселения  и главой Гусевского городского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Гусевского городского поселения и главы Гусевского городского поселения.

Совет депутатов Гусевского городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Гусевского городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов  Гусевского городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Гусевского городского поселения, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией Гусевского городского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане РФ, место жительства которых расположено в границах Гусевского городского поселения. Граждане РФ участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8.  Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Гусевского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Гусевского городского поселения.

9. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Гусевского городского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральным и региональным законодательством.

12. Итоги голосования  и принятое  на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

13. Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается через 1 год  со дня официального опубликования результатов местного референдума.

14. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

 

Статья 16 . Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории поселения проводятся в целях избрания Главы поселения, депутатов Совета депутатов Гусевского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. Муниципальные выборы являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий Главы поселения, депутатов Совета депутатов Гусевского городского поселения.

3. Муниципальные выборы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Гусевского городского поселения. Решение о назначении муниципальных выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения, депутатов Совета депутатов Гусевского городского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Гусевского городского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий, за исключением досрочных выборов высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области), которые проводятся в ближайшее с учетом сроков назначения выборов, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, второе воскресенье сентября после такого досрочного прекращения полномочий.

6. При назначении досрочных выборов указанный в части 4 настоящей статьи Устава срок, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены по решению Совета депутатов Гусевского городского поселения, но не более чем на одну треть.

Если Совет депутатов Гусевского городского поселения не назначит муниципальные выборы в установленные законом сроки либо не назначит выборы при досрочном прекращении полномочий Главы поселения, депутатов Совета депутатов Гусевского городского поселения, влекущего неправомочность Совета депутатов Гусевского городского поселения, а также при отсутствии уполномоченного на то органа муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения не позднее чем за 70 дней до дня голосования.

7. К случаям досрочного прекращения полномочий не относится сокращение сроков полномочий Совета депутатов Гусевского городского поселения с целью совмещения дня голосования на соответствующих муниципальных выборах с днем голосования на иных выборах.

8. Расходы на подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляются за счет средств местного бюджета.

9. Голосование на муниципальных выборах проводится в сроки, установленные федеральным и региональным законодательством.

10. Результаты выборов по избирательному округу, общие результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

12. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

 

Статья 17. Голосование по отзыву Главы Поселения, Совета депутатов Гусевского городского поселения

1. Под отзывом Главы поселения, депутата Совета депутатов Гусевского городского поселения понимается досрочное прекращение полномочий Главы Поселения, депутата Совета депутатов Гусевского городского поселения по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Голосование по отзыву Главы поселения, депутата Совета депутатов Гусевского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

3. Основанием отзыва Главы поселения, депутата Совета депутатов Гусевского городского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Отзываемому Главе поселения, депутату Совета депутатов Гусевского городского поселения обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Форму объяснений отзываемый Глава поселения, депутат Совета депутатов Гусевского городского поселения определяет самостоятельно с учетом требований законодательства.

5. Глава поселения, депутат Совета депутатов Гусевского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

6. Итоги голосования по отзыву Главы поселения, депутата Совета депутатов Гусевского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию )

 

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ Гусевского городского поселения, преобразования Гусевского городского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ Гусевского городского поселения, преобразования Гусевского городского поселения назначается Советом депутатов Гусевского городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума.

   2. Голосование по вопросам изменения границ Гусевского городского поселения, преобразования  Гусевского городского поселения проводится на всей территории Гусевского городского поселения или на части его территории в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования - Гусевское городское поселение, преобразования муниципального образования – Гусевское городское поселение назначается Советом депутатов Гусевского городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Рязанской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются. (изменен решением Совета депутатов № 31 от 14 .01.2015)

4.Итоги голосования по вопросам изменения границ Гусевского городского поселения, преобразования Гусевского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Гусевского городского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Гусевского городского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Гусевского городского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Гусевского городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Гусевского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Гусевского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома;

многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный  пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления администрацией муниципального образования  Гусевского городского поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными актами представительного органа муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета  Гусевского городского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Гусевского городского поселения определяются решениями Совета депутатов Гусевского городского поселения.

 

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Гусевского городского поселения, Советом депутатов Гусевского городского поселения, главой Гусевского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; (дополнен решением Совета депутатов № 31 от 14 .01.2015)

2) проект бюджета Гусевского городского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Гусевского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Гусевского городского поселения.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Гусевского городского поселения или главы Гусевского городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Гусевского городского поселения, назначаются Советом депутатов Гусевского городского поселения, а по инициативе главы Гусевского городского поселения - главой Гусевского городского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях Гусевского городского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Гусевского городского поселения.

4. Информация о времени и месте проведения публичных слушаний, проект муниципального правового акта, меры, обеспечивающие  участие в публичных слушаниях жителей поселения, публикуются в средствах массовой информации или доводятся до сведения населения иным путем не позднее, чем за три дня до начала слушаний, если иное не установлено федеральными законами.

5. Жители поселения вправе присутствовать и выступить на публичных слушаниях или передать (направить) свои предложения по выносимому на слушания вопросу, соответствующему органу местного самоуправления.

Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и учитываются при принятии соответствующих решений органами, к чьей компетенции законодательством и настоящим Уставом отнесено принятие таких решений.

6. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний, обобщения предложений, высказанных на слушаниях, определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Гусевского городского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

 

Статья 22. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Гусевского городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Гусевского городского поселения, главы Гусевского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Гусевского городского поселения  или главы Гусевского городского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Гусевского городского поселения или главой Гусевского городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Гусевского городского поселения  в случае, если с такой инициативой в Совет депутатов Гусевского городского поселения обратилось  не менее двадцати жителей Гусевского городского поселения. В этом случае собрание граждан назначается представительным органом Гусевского городского поселения в течение 30 дней после обращения с такой инициативой.

            Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые  собранием   граждан,  подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Совета депутатов Гусевского городского поселения, Уставом  территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов Гусевского городского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется  нормативными правовыми актами Совета депутатов Гусевского городского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 24.  Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Гусевского городского поселения или на части территории Гусевского городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Гусевского городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

 - Совета депутатов Гусевского городского поселения или главы Гусевского городского поселения - по вопросам местного значения;

- органа государственной власти Рязанской области – для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным  правовым  актом Совета депутатов Гусевского городского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов  Гусевского городского поселения.

6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Гусевского городского поселения;

- за счет средств бюджета Рязанской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

            8. Результаты опросов жителей Гусевского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Гусевского городского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Рязанской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета депутатов Гусевского городского поселения.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Рязанской области  устанавливается административная ответственность.

 

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГУСЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 26 . Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования –Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области  составляют:

- Совет депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, сокращенное наименование- Совет депутатов Гусевского  городского поселения;

- глава муниципального образования – Гусевское  городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, сокращенное наименование – глава Гусевского городского поселения;

-  администрация муниципального образования – Гусевское  городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, сокращенное наименование- администрация Гусевского  городского поселения;

2. Органы местного самоуправления Гусевского городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Гусевского городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования -Гусевское городское поселение и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования - Гусевское городское поселение и предусматривающие создание Контрольно-счетного органа муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования  (обнародования).

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Гусевского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов Гусевского городского поселения. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования – Гусевское городское поселение в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. (дополнен решением Совета депутатов № 31 от 14 .01.2015)

6. Структура органов местного самоуправления в случае создания на межселенных территориях вновь образованного муниципального образования или в случае создания вновь образованного муниципального образования путем преобразования существующего муниципального образования определяется населением на местном референдуме (в муниципальном образовании с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 300 человек - на сходе граждан) или Советом депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение и закрепляется в уставе муниципального образования – Гусевское городское поселение. (дополнен решением Совета депутатов № 31 от 14 .01.2015)

 

Статья 27.Органы местного самоуправления - юридические лица

1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:

- Совет депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области,

- администрация муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

    2. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава  Гусевского городского поселения.

    3. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Гусевского городского поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

   Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав Гусевского городского поселения и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

 

Статья 28.  Статус органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления   Гусевского городского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном самоуправлении в Рязанской области» и настоящим Уставом:

- наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

- не входят в систему органов государственной власти;

- самостоятельно формируют свою структуру;

- под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности Гусевского городского поселения и определяют приоритетные направления его развития;

- несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

- несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных законов и законов Рязанской области, настоящего Устава.

 

Статья 29. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления

1. Отношения органов местного самоуправления строятся на следующих принципах:

-самостоятельности и ответственности  каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

-наличие собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

-тесного сотрудничества Совета депутатов Гусевского городского поселения и администрации Гусевского городского поселения в обеспечении развития муниципального образования и удовлетворении законных прав и интересов населения;

-подотчетности администрации Гусевского городского  поселения  –  Совету депутатов Гусевского городского поселения.

2. Разногласия между Советом депутатов Гусевского городского и администрацией Гусевского городского поселения разрешаются в недельный срок на согласительной комиссии, образованной заинтересованными сторонами.

 

Статья 30. Порядок формирования Совета депутатов

Гусевского городского поселения

1. Совет депутатов Гусевского городского поселения (далее Совет депутатов) – представительный (выборный) орган местного  самоуправления  Гусевского городского поселение избираемый  на  муниципальных  выборах  на  основе  всеобщего  равного и  прямого  избирательного  права  при  тайном голосовании, обладающий  правом  представлять  интересы населения  и  принимать  от  его  имени решения, действующие на  территории Гусевского городского поселения.

2.Совет депутатов избирается  по  многомандатным округам  в количестве 11 депутатов сроком на 5(пять) лет  в  соответствии  с  законодательными актами Российской Федерации,  Рязанской области и настоящим Уставом.

    Депутаты Совета депутатов Гусевского городского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

Количество депутатов, работающих на постоянной основе, порядок перехода их на постоянную основу  в  Совет депутатов,  размер их денежного  содержания  устанавливаются нормативными  правовыми  актами  Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.

3.Совет  депутатов  правомочен  приступить  к работе, если  в его состав  избрано не менее  двух  третей   от  установленного числа депутатов.

Первое заседание Совета депутатов очередного созыва назначается не позднее четырнадцати дней со дня официального опубликования итогов выборов депутатов Совета на муниципальных выборах. Первое заседание открывает старейший по возрасту депутат.

Заседание Совета депутатов правомочно, если в нем принимает участие не менее половины от  установленного числа депутатов.

4. Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и  Регламентом, утверждаемым  Советом  депутатов большинством  голосов  от  установленного  числа  депутатов.

Совет  депутатов периодически, но не реже одного раза в год, отчитывается перед населением поселения  о проделанной работе.

5. Расходы  на  обеспечение  деятельности  Совета  депутатов  предусматриваются  в  бюджете поселения  отдельной  строкой  в  соответствии  с  классификацией  расходов  бюджетов  Российской  Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов  или отдельными депутатами (группами депутатов) Совета депутатов в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа поселения  и депутатов.

 

Статья 31. Полномочия Совета депутатов Гусевского городского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Гусевского городского поселения находятся:

1) принятие Устава Гусевского городского поселения и внесение в него изменений  и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;  

3) установление, изменение и  отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о  налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Гусевского городского поселения, утверждение  отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Гусевского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально–технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Совета депутатов также относятся:

1) утверждение структуры администрации Гусевского городского поселения по представлению главы Гусевского городского поселения, расходов на ее содержание при утверждении местного бюджета;

2) утверждение Регламента Совета депутатов Гусевского городского поселения и внесение в него изменений;

3) назначение местного референдума по вопросам местного самоуправления, выборов  депутатов Совета депутатов, и главы Гусевского городского поселения;

4) принятие решений об образовании и роспуске рабочих органов Совета депутатов Гусевского городского поселения;

5) изменение, дополнение  или отмена ранее принятых решений Совета депутатов Гусевского городского поселения.

Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ним Уставом Рязанской области,                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 законами Рязанской области и настоящим Уставом.

 

Статья 32. Контрольная деятельность Совета депутатов

Гусевского городского поселения

1.Совет депутатов Гусевского городского поселения осуществляет контроль за:

1) исполнением бюджета Гусевского городского поселения;

2) соблюдением установленного порядка подготовки проекта бюджета Гусевского городского поселения;

3) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) осуществлением финансово- хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

5) исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2.Контрольные функции Совет депутатов Гусевского городского поселения осуществляет самостоятельно на своих заседаниях, через постоянные комитеты, комиссии и депутатов.

 

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий

Совета депутатов Гусевского городского поселения

            1. Полномочия Совета депутатов Гусевского городского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Полномочия Совета депутатов Гусевского городского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске Совета депутатов Гусевского городского поселения принимается при условии, что за самороспуск  проголосовало не менее двух третей установленного числа депутатов Совета депутатов Гусевского городского поселения, тайным голосованием.

2) в случае вступления в силу решения Рязанского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Гусевского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Гусевского городского поселения.

4) в случае утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения или объединения Поселения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии ч. 3 ст. 42 Устава.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Гусевского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Гусевского городского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов Гусевского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

2.1. Полномочия депутата Совета депутатов Гусевского городского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

 

Статья 34. Статус депутата Совета депутатов Гусевского городского поселения

1. Статус депутата Совета депутатов Гусевского городского поселения определяется федеральным законодательством, законами Рязанской области и настоящим Уставом.

2. Депутат Совета депутатов Гусевского городского поселения организует свою работу в соответствии с Конституцией, законодательством Российской Федерации и законами Рязанской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Гусевского городского поселения.

3. Депутат Совета депутатов Гусевского городского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов Гусевского городского поселения.

4. Полномочия депутата Совета депутатов Гусевского городского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного (выборного) органа местного самоуправления нового созыва.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Рязанской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. Депутаты муниципального образования – Гусевское городское поселение должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. (дополнена решением Совета депутатов № 31 от 14 .01.2015)

7. Гарантии прав депутатов  при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутаты Совета депутатов Гусевского городского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата,  в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Дополнительные расходы, связанные с депутатской деятельностью, возмещаются за счет местного бюджета Советом депутатов Гусевского городского поселения по представлению соответствующих документов.

10.Депутату Совета депутатов Гусевского городского поселения, работающему на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и дополнительный отпуск в соответствии с действующим  законодательством.

11. Полномочия депутата  прекращаются досрочно в случае:

смерти; отставки по собственному желанию; признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; отзыва избирателями; досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления; призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; в иных случаях, установленных  федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Вмешательство депутата в деятельность органов дознания, следствия и судов не допускается.

13.Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в представительный  орган местного самоуправления. При этом требование каких-либо других документов не допускается. Официальное уведомление депутата о вызове в Совет депутатов служит основанием для выплаты ему средней заработной платы (денежного содержания) за весь период освобождения от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы в порядке установленном действующим законодательством и нормативными правовыми актами Совета депутатов Гусевского городского поселения.                           

14.Основные гарантии депутата Совета депутатов Гусевского городского поселения, определяются федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

 

Статья 35. Обязанности депутата

 Депутат Совета депутатов Гусевского городского поселения обязан:

1) принимать участие в заседаниях  Совета депутатов и его рабочих органах, в состав которых он входит;

2) выполнять поручения Совета депутатов и его рабочих органов, данные в пределах их компетенции;

3) работать в рабочих органах  Совета депутатов  (не более, чем в двух);

4) вести прием своих избирателей, рассматривать поступившие от них предложения, жалобы и заявления, способствовать в пределах своих полномочий своевременному решению содержащихся в них вопросов;

5) периодически отчитываться (не реже одного раза в год) о проделанной работе перед избирателями того округа, от которого он избран.

Иные обязанности депутата устанавливаются федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.

 

Статья 36. Права депутата

Депутат Совета депутатов Гусевского городского поселения имеет право:

1) избирать и быть избранным в рабочие органы  Совета депутатов Гусевского городского поселения;

2) принимать участие в обсуждении, вносить проекты нормативно-правовых актов, свои предложения и делать замечания по всем вопросам, рассматриваемым Советом депутатов Гусевского городского поселения;

3) оглашать на заседаниях Совета депутатов Гусевского городского поселения обращения граждан, имеющих общественное значение;

4) участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся на территории поселения, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

5) осуществлять по поручению Совета депутатов Гусевского городского поселения контроль над исполнением нормативных правовых  актов, принятых Советом депутатов;

6) проверять по поручению Совета депутатов Гусевского городского поселения, а также по собственной инициативе, с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений, сведения о нарушении прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

7) осуществлять контроль над рассмотрением направленных в органы местного самоуправления предложений, заявлений и жалоб граждан, предприятий, учреждений и организаций, принимать личное участие в их рассмотрении;

8) проводить собрания избирателей округа,  встречи с трудовыми коллективами и местными общественными организациями;

9) участвовать в работе различных объединений избирателей, трудовых коллективов, граждан по месту жительства; 

10) получать информацию от любого должностного лица местной администрации по вопросам жизнедеятельности поселения в соответствии с Регламентом Совета депутатов Гусевского городского поселения;

11) выступать в средствах массовой информации по вопросам местного значения и  своей деятельности в Совете депутатов;

12) получать в двухнедельный срок со дня официального обращения по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, ответ, необходимые документы или сведения, с учетом федерального законодательства о государственной тайне, от руководителей органов и должностных лиц местного самоуправления, а также от руководителей общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования.

Иные права депутата устанавливаются федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Гусевского городского поселения.

 

Статья 37. Председатель Совета депутатов

1.Председатель Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселения Касимовского муниципального района Рязанской области (далее по тексту «председатель Совета депутатов») выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность Совета депутатов Гусевского городского поселения.  

2.Председатель Совета депутатов, избирается на заседании Совета депутатов Гусевского городского поселения из числа депутатов путем тайного голосования на срок полномочий Совета депутатов.

Председатель Совета депутатов считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.  

3. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов Гусевского городского поселения и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании, если за это решение проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

Порядок внесения предложений об избрании или освобождении председателя   Совета депутатов   Гусевского городского поселения от должности определяется Регламентом   Совета депутатов  Гусевского городского поселения.

4. Добровольное сложение председателем Совета депутатов своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

В случае непринятия Советом депутатов поселения отставки председатель Совета депутатов вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления.

5. Председатель Совета депутатов поселения организует работу Совета депутатов  поселения в соответствии с Регламентом.

6. Председатель Совета депутатов Гусевского городского поселения представляет его работу как в Гусевском городском поселении, так и за его пределами.

7. Председатель Совета депутатов Гусевского городского поселения:

- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Совета депутатов Гусевского городского   поселения, созывает и ведет его заседания;

- подписывает принимаемые Советом депутатов Гусевского городского поселения решения и другие акты;

- руководит работой аппарата Совета депутатов Гусевского городского  поселения, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение его должностных лиц и служащих;

- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Гусевского городского поселения  и является распорядителем по этим счетам;

- от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления, направляет их в Конституционный суд и иные суды Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области;

- выполняет другие полномочия в соответствии с законами Рязанской области и Регламентом Совета депутатов Гусевского городского поселения.

8. По вопросам своей компетенции председатель Совета депутатов издает распоряжения.

 

Статья 38. Заместитель председателя Совета депутатов

Совет депутатов Гусевского городского поселения избирает из своего состава по  предложению председателя Совета, заместителя председателя Совета депутатов тайным голосованием. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов.

Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет полномочия председателя Совета в его отсутствие и выполняет его поручения в соответствии с распределением обязанностей.  

  

Статья 39.Статус главы Гусевского городского поселения

1. Глава Гусевского городского поселения является высшим должностным лицом Гусевского городского поселения и наделяется настоящим  Уставом  собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Гусевского городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и  Совету депутатов Гусевского городского поселения.

      3. Глава Гусевского городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Рязанской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Рязанской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

     4. Глава Гусевского городского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу  выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой местного самоуправления  были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

     5. Глава Гусевского городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

6.  Глава Поселения представляет Совету депутатов Гусевского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Гусевского городского поселения.

7. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года Глава поселения отчитывается перед населением поселения. Отчет Главы поселения подлежит опубликованию в установленном порядке. В указанном отчете отражаются:

1) итоги деятельности органов местного самоуправления поселения за соответствующий календарный год;

2) перспективные планы социально-экономического развития поселения на очередной календарный год;

3) информация об обеспечении органами  местного самоуправления поселения прав жителей поселения в сфере занятости, образования, культуры, здравоохранения и иных по усмотрению Главы поселения.

 

Статья 40. Выборы и вступление в должность главы

Гусевского городского поселения

1.Глава Гусевского городского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Гусевского городского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5(пять) лет.

Порядок проведения выборов главы Гусевского городского поселения определяется действующим федеральным и областным законодательством, Уставом Гусевского городского поселения.

2. Главой  Гусевского городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года.

3. Полномочия главы Гусевского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

4. Глава Гусевского городского поселения считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги.

            5. Присяга приносится на первом, после его избрания, заседании Совета депутатов Гусевского городского поселения, но не позднее чем через 14 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов главы Гусевского городского поселения.

6. Глава Гусевского городского поселения приносит присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий главы муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области уважать   и    охранять права    и свободы человека и гражданина,    соблюдать   Конституцию   и законы Российской   Федерации,    законы Рязанской области,  Устав муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области».

7. Основные гарантии главы Гусевского городского поселения устанавливаются федеральным и областным законодательством, Уставом поселения Гусевского городского поселения.

 

Статья 41. Полномочия главы Гусевского городского поселения

1. Глава Гусевского городского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Гусевское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Гусевского городского поселения;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Гусевского городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий  правовые акты;

4) вправе требовать созыва  внеочередного заседания Совета депутатов Гусевского городского поселения;

5) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Гусевского городского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

6) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Гусевского городского поселения структуру администрации Гусевского городского поселения, утверждает штатное расписание администрации в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации;

 7) распоряжается бюджетными средствами при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа муниципального образования и депутатов);

8) отменяет распоряжения и приказы руководителей структурных подразделений администрации, иных органов местного самоуправления Гусевского городского поселения, противоречащие законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Советом депутатов или главой Гусевского городского поселения;

9) разрабатывает и вносит в Совет депутатов Гусевского городского поселения на утверждение проект местного бюджета поселения, планы и программы социально-экономического развития Гусевского городского поселения, а также отчеты об их исполнении;

10) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных   подразделений администрации Гусевского городского поселения, руководителей иных органов местного самоуправления, работников структурных подразделений администрации Гусевского городского поселения.

     2.   Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Глава Гусевского городского поселения осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

 

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий главы

Гусевского городского поселения

Полномочия главы Гусевского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения  от должности  в соответствии со статьей 74 федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания  судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания  судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

 10) установленной в судебном порядке  стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Гусевского городского поселения.

11) в случае преобразования Поселения, осуществляемого в соответствии с частью 3, частью 5 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Поселения;

12) утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения или объединения Поселения с городским округом.

2. Полномочия Главы Поселения прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.

3.  Во всех случаях досрочного прекращения полномочий главы Гусевского городского поселения,  его полномочия по решению Совета депутатов Гусевского городского поселения возлагаются на ведущего специалиста администрации Гусевского городского поселения.

4. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования – Гусевское городское поселение, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов муниципального образования Гусевское городское поселение об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования – Гусевское городское поселение не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу. (дополнен решением Совета депутатов № 31 от 14 .01.2015)

 

Статья 43.Статус администрации Гусевского городского поселения

1.Администрация Гусевского городского поселения - исполнительно-распорядительный орган Гусевского городского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрация Гусевского городского поселения обладает правами юридического лица, и  имеет гербовую печать со своим полным наименованием.

3. Администрация Гусевского городского поселения формируется главой Гусевского городского поселения в соответствии с действующим законодательством  и настоящим Уставом.

4. Администрацией Гусевского городского поселения руководит глава поселения на принципах единоначалия. Главой администрации Гусевского городского поселения является глава Гусевского городского поселения.

5. Администрация Гусевского городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области, настоящим Уставом, Положением  об  администрации муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

 

Статья 44. Структура администрации

1. Структуру администрации Гусевского городского поселения составляют глава Гусевского городского поселения (глава администрации Гусевского городского поселения), структурные подразделения местной администрации - управления, отделы администрации поселения.

2. Структура администрации утверждается Советом депутатов Гусевского городского поселения по представлению главы Гусевского городского поселения.

            3. Статус, задачи и функции управлений и отделов администрации поселения определяются Положениями о них, утверждаемыми  главой Гусевского городского поселения.

            4. Руководители управлений и отделов администрации подотчетны в своей деятельности главе Гусевского городского поселения. Их права и обязанности, полномочия по решению вопросов местного значения определяются должностными инструкциями и трудовыми договорами. Распоряжением главы Гусевского городского поселения определяются структурные подразделения местной администрации, иные органы местного самоуправления, в отношении которых он осуществляет контроль.

              5.В качестве совещательных органов при администрации Гусевского городского поселения могут создаться: коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми постановлениями главы Гусевского городского поселения.

 

Статья 45.Полномочия администрации

К полномочиям администрации Гусевского городского поселения относится:

1) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения;

2) подготовка проектов решений Совета депутатов Гусевского городского поселения, постановлений и распоряжений главы Гусевского городского поселения, иных муниципальных нормативно-правовых актов;

3) разработка программ и планов социально - экономического развития Гусевского городского поселения и обеспечение их выполнения;

4) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

5) иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и настоящим Уставом, не отнесенные к исключительной компетенции Совета депутатов.

 

Статья 46. Избирательная комиссия Гусевского городского поселения

1. Избирательная комиссия Гусевского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Совета депутатов, главы Гусевского городского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Гусевского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Гусевского городского поселения, преобразования Гусевского городского поселения.          

2. Срок полномочий избирательной комиссии Гусевского городского поселения составляет 5 (пять) лет.

3. Формирование и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Рязанской области.

 

Статья 47. Муниципальная служба

Муниципальная служба – профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Правовое регулирование муниципальной службы в Гусевском городском поселении осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом.

Муниципальным служащим является гражданин  Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с Федеральными законами, законами Рязанской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств  бюджета Гусевского городского поселения.

Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов Гусевского городского поселения, не являются муниципальными служащими.

Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения, связанные с муниципальной службой, установленные Федеральным законом «Об основах  муниципальной службы в Российской Федерации».

Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

Муниципальные должности  муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Гусевского городского поселения.

На основании реестра муниципальных должностей, утвержденного законом Рязанской области разрабатывается и утверждается классификация муниципальных должностей Гусевского городского поселения в соответствии с которой формируются структуры и штаты органов местного самоуправления.

Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с законами Российской Федерации и Рязанской области.

Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством  Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

Муниципальному служащему помимо гарантий, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ в соответствии с Законом Рязанской области «О муниципальной службе в Рязанской области» от 17.10.2007 года № 136-ОЗ предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Думы Касимовского муниципального района Рязанской области;

3) единовременное денежное поощрение:

в связи с юбилеями (50, 55, 60 и 65 лет) - в размере двух должностных окладов;

за выслугу лет на муниципальной службе (10 лет и каждые последующие 5 лет) - в размере трех должностных окладов;

4) выплаты социального характера в размере двух должностных окладов по личному заявлению муниципального служащего в связи с материальными затруднениями, вызванными необходимостью лечения, другими личными обстоятельствами;

5) единовременную выплату в размере четырех должностных окладов при увольнении муниципальных служащих с должности муниципальной службы в связи с инвалидностью, наступившей в период прохождения муниципальной службы (дополнена решением Совета депутатов №94 от 17 ноября  2016 года)

 

 

 

 

 

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

ГУСЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 48. Система муниципальных правовых актов Гусевского городского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Гусевского городского поселения  входят:

1) Устав муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области;

2) оформленные в виде правовых актов, решения, принятые на местном референдуме;

3) решения и иные правовые акты Совета депутатов Гусевского городского поселения;

4) постановления и распоряжения главы Гусевского городского поселения;

5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Гусевского городского поселения.

3. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации Гусевского городского поселения - Информационном бюллетене муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, учрежденным решением Совета депутатов Гусевского городского поселения.  Информационный бюллетень размещается для открытого доступа в администрации Гусевского городского поселения, библиотеках, расположенных на территории Гусевского городского поселения, а также в других местах, определенных решением Совета депутатов Гусевского городского поселения.

Правовые акты нормативного характера, затрагивающие права и свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального обнародования, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются в администрации Гусевского городского поселения в день их подписания.          

4. Муниципальные правовые акты Гусевского городского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам и иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

5. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Рязанской области.

6. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Рязанской области.

 

Статья 49. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение соответствующего органа местного самоуправления депутатами Совета депутатов, главой Гусевского городского поселения, должностными лицами органов местного самоуправления Гусевского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Касимовским межрайонным прокурором, правительством Рязанской области. (дополнен решением Совета депутатов № 31 от 14 .01.2015)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной  деятельности подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами  местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативным правовыми актами в соответствии с законом Рязанской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Гусевского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации Гусевского городского поселения или при наличии заключения главы администрации Гусевского городского поселения.

 

Статья  50. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов Гусевского городского поселения по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов Гусевского городского поселения открытым голосованием. Решения Совета депутатов Гусевского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Принятые Советом депутатов Гусевского городского поселения нормативные правовые акты направляются главе Гусевского городского поселения для подписания и обнародования. Глава Гусевского городского поселения в течение 10 дней подписывает нормативные правовые акты.

3. Глава Гусевского городского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Гусевского городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Гусевского городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Гусевского городского поселения,  он подлежит подписанию главой Гусевского городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

4. Правовые акты Совета депутатов Гусевского городского поселения вступают в силу после подписания, если иное не предусмотрено действующим законодательством или настоящим Уставом. Нормативные правовые акты Совета депутатов Гусевского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Муниципальные правовые акты Гусевского городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, судом а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

 .

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Гусевского городского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 52. Муниципальное имущество

1. В собственности Гусевского городского поселения может находиться имущество, предназначенное:

1) для решения вопросов местного значения:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Гусевского городского поселения;

- автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Гусевского городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Гусевском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Гусевского городского поселения;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Гусевского городского поселения;

- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

- имущество библиотек Гусевского городского поселения;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Гусевского городского поселения услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко–культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для развития на территории Гусевского городского поселения физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Гусевского городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

 - имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Гусевского городского поселения в соответствии с федеральными законами;

- обособленные водные объекты на территории Гусевского городского поселения;

- леса, расположенные в границах населенных пунктов Гусевского городского поселения;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Гусевского городского поселения;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-  имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Поселения.

- В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Поселения.

2) для осуществления полномочий, право осуществления которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Гусевского городского поселения.

В собственности Гусевского городского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

  2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным

имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Гусевского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Гусевского городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти  Рязанской области  и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Гусевского городского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов Гусевского городского поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Гусевского городского поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Гусевского городского поселения.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 54. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления Гусевского городского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются  Советом депутатов Гусевского городского поселения.

3. Глава Гусевского городского поселения утверждает Уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени Гусевского городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 55. Местный бюджет

1. Бюджет Гусевского городского поселения формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов Гусевского городского поселения.

            2. Составление и рассмотрение проекта  бюджета, утверждение и исполнение  проекта бюджета муниципального образования  - Гусевское городское поселение, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. (изменена решением Совета депутатов № 31 от 14 .01.2015)

           3. Проект бюджета Гусевского городского поселения, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Гусевского городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

4. Расходы бюджета Гусевского городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Гусевского городского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 56. Доходы местного бюджета Гусевского городского поселения

1. Доходы местного бюджета Гусевского городского поселения формируются за счет собственных доходов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов Гусевского городского поселения в распоряжение органов местного самоуправления. 

2. К доходам местного бюджета Гусевского городского поселения относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, предоставляемые в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с данным федеральным законом, и другие безвозмездные поступления;

- доходы от имущества, находящегося в собственности Гусевского городского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Гусевского городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Гусевского городского;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования.

2. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

 

Статья 57. Расходы бюджета Гусевского городского поселения

1. Расходы бюджета Гусевского городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация Гусевского городского поселения ведет реестр расходных обязательств Гусевского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Гусевского городского поселения.

3. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы Гусевского городского поселения.

5. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов Гусевского городского поселения о бюджете Гусевского городского поселения на очередной финансовый год.

 

Статья 58. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 59. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляться в порядке, предусмотренном федеральным законом от21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Гусевского городского поселения в соответствии с законами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Статья 60.Муниципальный контроль

1.Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2.К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля ».

 

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГУСЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

 

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Гусевского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с  федеральными законами.

 

Статья 62. Ответственность депутатов и главы Гусевского городского поселения перед населением Гусевского городского поселения

             Ответственность депутатов и главы Гусевского городского поселения перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями, по основаниям и в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гусевского городского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,  законов Рязанской области, настоящего Устава.

 

Статья 64. Ответственность Совета депутатов Гусевского городского поселения перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов Гусевского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов  Гусевского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Рязанской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Гусевского городского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Гусевского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Гусевского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Рязанской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Гусевского городского поселения.

4. Закон Рязанской области о роспуске Совета депутатов Гусевского городского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

 

Статья 65. Ответственность главы Гусевского городского поселения

перед государством

1. Совет депутатов Гусевского городского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить Главу Поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Гусевского городского поселения или по инициативе Губернатора Рязанской области.

2. Основаниями для удаления Главы Поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Поселения  Советом депутатов Гусевского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Гусевского городского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Гусевского городского поселения об удалении Главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Гусевского городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Гусевского городского поселения об удалении Главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава поселения и Губернатор Рязанской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Гусевского городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Гусевского городского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Рязанской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Гусевского городского поселения об удалении Главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении Главы Поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Рязанской области.

6. Инициатива Губернатора Рязанской области об удалении Главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу поселения вместе с проектом соответствующего решения Думы поселения. О выдвижении данной инициативы Глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Гусевского городского поселения или Губернатора Рязанской области об удалении Главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Гусевского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Гусевского городского поселения об удалении Главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Гусевского городского поселения.

9. Решение Совета депутатов Гусевского городского поселения об удалении Главы поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Гусевского городского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Гусевского городского поселения решения об удалении Главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Гусевского городского поселения или Губернатора Рязанской области и с проектом решения Совета депутатов Гусевского городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Гусевского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава поселения не согласен с решением Совета депутатов Гусевского городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Гусевского городского поселения об удалении Главы Поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Гусевского городского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Гусевского городского поселения или Губернатора Рязанской области об удалении Главы поселения в отставку отклонена Советом депутатов Гусевского городского поселения, вопрос об удалении Главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Гусевского городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Гусевского городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления. (дополнена решением Совета депутатов № 31 от 14 .01.2015)

 

Статья 66. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Гусевского городского поселения перед физическими и юридическими лицами, контроль и надзор за их деятельностью. (дополнена решением Совета депутатов №94 от 17.11.2016г.)

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

2. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы прокуратуры РФ и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава поселения, муниципальных правовых актов.(дополнен решением Совета депутатов №94 от 17 ноября 2016 г)

2.1. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.( дополнен решением Совета депутатов №94 от 17 ноября 2016 г)

2.2. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.

При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.

Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляют органы прокуратуры.( дополнен решением Совета депутатов №94 от 17 ноября 2016 г)

2.3. Органы государственного контроля (надзора) при установлении сроков для устранения выявленных нарушений обязаны учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации. (дополнен решением Совета депутатов №94 от 17 ноября 2016 г)

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с Уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования. (дополнен решением Совета депутатов №94 от 17 ноября 2016 г)

4. Положения настоящей статьи не применяются в случаях, если федеральными законами установлен иной порядок организации и проведения контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, а также к мероприятиям по контролю (надзору), проводимым должностными лицами органов федеральной службы безопасности. (дополнен решением Совета депутатов №94 от 17 ноября 2016 г)

 

ГЛАВА IХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 67. Порядок принятия Устава, и внесения изменений и дополнений в Устав

1.  Проект Устава Гусевского городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Гусевского городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Гусевского городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Гусевского городского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Гусевского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Гусевское городское поселение, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Для дачи заключения Главой поселения указанные проекты решений, внесенные в Совет депутатов Гусевского городского поселения иными субъектами права правотворческой инициативы, направляются в течение трех рабочих дней со дня их поступления в Совет депутатов Гусевского городского поселения. Заключение Главы поселения представляется в Совет депутатов Гусевского городского поселения в течение тридцати рабочих дней со дня получения Главой Поселения соответствующего проекта решения.

2. Решение Совета депутатов Гусевского городского поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов Гусевского городского поселения, и подписывается Главой поселения.

3. Решение Совета депутатов Гусевского городского поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

 4. Решение Совета депутатов Гусевского городского поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования - Гусевское городское поселение, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Гусевское городское поселение в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Гусевского городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

           5. Устав Гусевского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Гусевского городского поселения вступает в силу после  официального опубликования (обнародования).

 

Статья 68. Переходные положения

На время переходного периода органы местного самоуправления Гусевского городского поселения реализуют те вопросы местного значения, которые возложены Законом Рязанской области на соответствующий год.

На время переходного периода органы местного самоуправления Гусевского городского поселения финансируются за счет субвенций из бюджета Касимовского муниципального района Рязанской области.

Срок полномочий главы Гусевского городского поселения и Совета депутатов  Гусевского городского поселения первого созыва установлен Законом Рязанской области от 29 ноября 2004 г. № 129-ОЗ « О некоторых  вопросах организации местного самоуправлении в Рязанской области».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

 

Картографическое описание границ
муниципального образования - Гусевское городское поселение
Касимовского муниципального района Рязанской области

 

Граница муниципального образования - Гусевское городское поселение начинается от начальной точки пересечения границ муниципальных образований: Клепиковский и Касимовский районы Рязанской области и муниципального образования - Гусь-Хрустальный муниципальный район Владимирской области в 0,34 км от р.   Колпь и продолжает направление на северо-восток по руслу р. Колпь протяженностью 8,4 км, затем проходит в восточном направлении, совпадая с границей муниципального образования - Гусь-Хрустальный муниципальный район Владимирской области, протяженностью 2,5 км, далее - по северной границе лесных кварталов 1, 2, 3, 7, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 24, 32, 48 Чаурского лесничества Бельковского лесхоза протяженностью 20,8 км, далее - идет по северным границам лесных кварталов 4, 9, 15, 16, 23, 32, 41 Озерного лесничества Бельковского лесхоза протяженностью 10,9 км, затем поворачивает на северо-восток, проходя по устью р. Ксегжа, протяженностью 8,8 км, затем граница, меняя направление на южное, проходит по восточным границам лесных кварталов 1, 2, 5, 9, 8, 12, 15, 19, 25, 30, 34, 33, 32, 31 Озерного лесничества Бельковского лесхоза и совпадает с границей муниципального образования - Дмитриевское сельское поселение протяженностью 18,1 км. Далее граница, поворачивая в северо-западном направлении, идет по западным границам лесных кварталов 31 и 26 Озерного лесничества Бельковского лесхоза протяженностью 2,5 км, затем поворачивает в юго-западном направлении по южным границам лесных кварталов 91, 90, 99 Озерного лесничества Бельковского лесхоза протяженностью 3,4 км, затем - вдоль границы муниципального образования - Булгаковское сельское поселение по южным границам лесных кварталов 98, 97, 101, 100, 95, 94 и по западным границам кварталов 85, 75, 76, 64, 52, 51 Озерного лесничества Бельковского лесхоза протяженностью 18,0 км, далее - в южном направлении от 51 квартала Озерного лесничества Бельковского лесхоза по восточным границам лесных кварталов 63, 74, 84, 83, 93 вышеназванного лесничества протяженностью 7,47 км, затем - по восточным границам лесных кварталов 76, 83, 82, 89, 96 и по северным границам кварталов 97, 90 и снова по восточной границе 100 квартала Гусевского лесничества Бельковского лесхоза протяженностью 10,9 км. Далее граница проходит в южном направлении вдоль Сынтульского пруда протяженностью 2 км, затем - в юго-западном направлении по границе 105 квартала Гусевского лесничества Бельковского лесхоза по смежеству с муниципальным образованием - Сынтульское городское поселение протяженностью 2,6 км. Затем - по южным границам лесных кварталов 104, 109 Гусевского лесничества Бельковского лесхоза протяженностью 2 км. Затем - граница поворачивает на север и проходит вдоль автодороги Нижний Новгород-Касимов-Москва протяженностью 0,7 км. Далее - по северным границам лесных кварталов 109, 108, 107, 106 Гусевского лесничества Бельковского лесхоза протяженностью 4,3 км, затем граница проходит в северном направлении, совпадая с границей муниципального образования - Клетинское сельское поселение протяженностью 4,0 км, далее граница проходит в северо-западном направлении по западным границам лесных кварталов 91, 92, 84 Гусевского лесничества Бельковского лесхоза по смежеству с муниципальным образованием - Погостинское сельское поселение протяженностью 2,9 км, затем - по устью р.Гусь, протяженностью 2,4 км, затем - по смежеству с муниципальным образованием - Погостинское сельское поселение в западном, затем - в северном направлении протяженностью 6,8 км до р.Гусь. Далее граница идет в восточном направлении по устью р.Гусь протяженностью 2,4 км, затем - проходит в северном направлении по западным границам лесных кварталов 53, 44 Гусевского лесничества Бельковского лесхоза, квартала 112 Чаурского лесничества Бельковского лесхоза протяженностью 3,9 км, далее - в северном направлении по границе с муниципальным образованием - Клепиковский муниципальный район протяженностью 16,6 км до начальной точки.

 

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ –

ГУСЕВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

р.п. Гусь-Железный

2019 год

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

Глава I

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1

Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе 5

Статья 2

Устав муниципального образования 7

Статья 3

Местное самоуправление 7

Статья 4

Правовая основа местного самоуправления поселения 7

Статья 5

Права граждан на осуществление местного самоуправления 8

Статья 6

 

 

ГЛАВА II.

Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления 8

 

 

СТАТУС И ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 7

Статус и наименование муниципального образования –

Гусевское городское поселение

Касимовского муниципального района Рязанской области 9

Статья 8

Границы муниципального образования - Гусевское городское поселение 9

Статья 9

Изменение границ муниципального образования - Гусевское городское поселение 9

Статья10

 

Статья 11

Преобразование муниципального образования – Гусевское городское поселение 10

 

Официальные символы поселения 11

 

Глава III

 

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГУСЕВСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 12

Вопросы местного значения 11

Статья 13

Права органов местного самоуправления поселения

на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений 14

Статья 14

 

Статья 15

Полномочия органов местного самоуправления 15

 

Муниципальный контроль 17

Глава IV

УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16

Непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления 18

Статья 17

Местный референдум 18

Статья 18

Муниципальные выборы 20

Статья 19

Основания, процедура и голосование по отзыву депутата,

главы муниципального образования – Гусевское городское поселение 21

Статья 20

Сход граждан 24

Статья 21

 

Статья 22

Голосование по вопросам изменения границ городского поселения,

преобразования городского поселения 25

Правотворческая инициатива граждан 25

Статья 23

Статья 24

Территориальное общественное самоуправление 26

Староста городского населенного пункта 27

Статья 25

Публичные слушания, общественные обсуждения 28

Статья 26

Собрания граждан 29

Статья 27

Конференция граждан 30

Статья 28

Опрос граждан 30

Статья 29

Обращение граждан в органы местного самоуправления 31

 

Глава V

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 30

Структура органов местного самоуправления 31

Статья 31

Органы местного самоуправления – юридические лица 32

Статья 32

Статус органов местного самоуправления 32

Статья 33

Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления 33

Статья 34

Глава муниципального образования – Гусевское городское поселение 33

Статья 35

Досрочное прекращение полномочий

главы муниципального образования – Гусевское городское поселение 36

Статья 36

Удаление главы муниципального образования –

Гусевское городское поселение в отставку 37

 

Статья 37

 

Председатель совета депутатов 39

Статья 38

Представительный орган муниципального образования –

Гусевское городское поселение 41

Статья 39

Досрочное прекращение полномочий совета депутатов 43

Статья 40

Депутат совета депутатов муниципального образования –

Гусевское городское поселение 43

Статья 41

Фракции в представительном органе 47

Статья 42

Администрация муниципального образования- Гусевское городское поселение 47

Статья 43

Полномочия администрации муниципального образования – Гусевское городское поселение 48

Статья 44

Контрольно – ревизионная комиссия 50

Статья 45

Муниципальная служба 51

Статья 46

Избирательная комиссия 52

Статья 47

 

 

Глава YI

Содержание правил благоустройства территории муниципального образования – Гусевское городское поселение 53

 

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 48

Система муниципальных правовых актов 54

Статья 49

Подготовка муниципальных правовых актов 55

Статья 50

Порядок принятия и вступления в силу муниципальных

правовых актов, отмена муниципальных правовых актов и

приостановление их действия. 55

Статья 51

Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов 57

 

Глава VII

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 52

Экономическая основа местного самоуправления 57

Статья 53

Муниципальное имущество 57

Статья 54

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 58

Статья 55

Муниципальные предприятия и учреждения 58

Статья 56

Местный бюджет 58

Статья 57

Доходы местного бюджета муниципального образования –

Гусевское городское поселение 59

Статья 58

Расходы бюджета муниципального образования –

Гусевское городское поселение 59

Статья 59

Исполнение местного бюджета 59

Статья 60

Статья 61

Закупки для обеспечения муниципальных нужд 59

Средства самообложения граждан 60

 

 

 

Глава VIII

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 62

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления 60

Статья 63

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления перед государством 60

 

 

Статья 64

Ответственность Совета депутатов муниципального образования –

Гусевское городское поселение перед государством 60

Статья 65

Ответственность главы муниципального образования –

Гусевское городское поселение перед государством 61

Статья 66

 

Статья 67

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

перед физическими и юридическими лицами 61

Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления поселения 61

 

Глава IX

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68

Порядок принятия Устава, и внесения изменений и дополнений в Устав 64

Статья 69

Вступление в силу устава 65

Приложения 66

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, представительный орган муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области принимает настоящий Устав.

 

 

 

 

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе

 

- органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

- глава муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области (далее по тексту глава Гусевского городского поселения) – высшее должностное лицо муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по вопросам местного значения;

- должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

- выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

- лицо, замещающее муниципальную должность - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

- депутат, замещающий должность в представительном органе муниципального образования - председатель представительного органа муниципального образования, его заместитель (заместители), председатель постоянной и временной комиссии (комитета) и его заместитель (заместители), депутат, замещающий иные должности в представительном органе муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования;

- правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения;

- Совет депутатов муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области;

- администрация муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области (далее по тексту «администрация Гусевского городского поселения») - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области;

- вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории района (территорий поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления;

- общественное самоуправление - деятельность общественных объединений по вопросам самоуправления, осуществляемая на основе законодательства об общественных объединениях и других нормативных правовых актов;

- городское поселение - один или несколько объединенных общей территорией городских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других городских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

- местный референдум и местные выборы - голосование граждан, обладающих избирательными правами, проживающих на территории муниципального образования, по вопросам местного значения;

- муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

- административный центр городского поселения - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования;

- муниципальная собственность - собственность муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области;

- местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно;

- муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной;

- муниципальная должность - должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей;

- муниципальное образование - городское или городское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения;

- публичные слушания - обсуждения с участием населения в органах местного самоуправления важных вопросов местного значения.

Термины «муниципальный» и «местный» и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления местного самоуправления.

Иные термины и понятия, использованные в настоящем Уставе, соответствуют терминам и понятиям, употребляемым в Федеральном законе от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 2. Устав муниципального образования

 

Устав муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области (далее «Устав Гусевского городского поселения») является основным муниципальным правовым актом муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, устанавливающий систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Гусевского городского поселения..

 

Статья 3. Местное самоуправление

 

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Рязанской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления поселения

 

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление в муниципальном образовании - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4.Установленные Конституцией Российской Федерации, федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление муниципального управления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

5. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Рязанской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

 

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

 

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления городского поселения.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

 

Статья 6. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

 

1. На территории муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. СТАТУС И ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 7. Статус и наименование муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области

 

1. Полное наименование муниципального образования - муниципальное образование – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области (далее по тексту Гусевское городское поселение).

Сокращенное наименование муниципального образования – Гусевское городское поселение.

2.Статус муниципального образования – городское поселение.

3.Местом расположения органов местного самоуправления поселения является Рязанская область, Касимовский район, р.п. Гусь-Железный.

Юридический адрес: 391320, Рязанская область, Касимовский район, р.п. Гусь-Железный ул. Набережная д.3.

 

Статья 8. Границы муниципального образования - Гусевское городское поселение

 

1. Границы территории муниципального образования - Гусевское городское поселение установлены законом Рязанской области от 07 октября 2004 года № 82-ОЗ «О наделении муниципального образования - Касимовский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав»

2. Картографическое описание границ приводится в приложении к настоящему Уставу.

3. В границе муниципального образования - Гусевское городское поселение находятся следующие населенные пункты: рабочий поселок Гусь-Железный; село Лався; деревня Чаур; деревня Чуликса; поселок Красная Нива.

4. Территория муниципального образования - Гусевское городское поселение входит в состав территории муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области.

5. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения.

6. Законы Рязанской области, устанавливающие и изменяющие границы поселений должны содержать перечень населенных пунктов, входящих в состав территорий этих поселений.

 

Статья 9. Изменение границ муниципального образования - Гусевское городское поселение

 

1. Изменение границ муниципального образования – Гусевское городское поселение осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения об изменении границ муниципального образования – Гусевское городское поселение реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования – Гусевское городское поселение оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

2. Изменение границ муниципального образования – Гусевское городское поселение, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 20 настоящего Устава, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ муниципального образования – Гусевское городское поселение, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение.

4. Уменьшение численности населения городских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной пунктом 6 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», после установления законами субъектов Российской Федерации границ поселений в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Рязанской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ поселений.

 

Статья 10. Преобразование муниципального образования – Гусевское городское поселение

 

1. Преобразование муниципального образования – Гусевское городское поселение осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения о преобразовании муниципального образования – Гусевское городское поселение реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования – Гусевское городское поселение оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

2. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

3. Объединение муниципального образования – Гусевское городское поселение с городским округом осуществляется с согласия населения муниципального образования – Гусевское городское поселение и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

4. Разделение муниципального образования – Гусевское городское поселение, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 20 настоящим Уставом, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Присоединение муниципального образования – Гусевское городское поселение к городскому округу с внутригородским делением осуществляется с согласия населения данного поселения и городского округа с внутригородским делением в соответствии с их уставами, а также с учетом мнения населения муниципального района, из состава которого исключается указанное поселение, выраженного представительными органами указанных муниципальных образований.

Поселение, присоединяемое к городскому округу с внутригородским делением, наделяется законом субъекта Российской Федерации статусом внутригородского района.

 

Статья 11. Официальные символы поселения

 

1. Муниципальное образование – Гусевское городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, и особенности.

2. Утверждение, описание символов и порядок их официального использования устанавливаются муниципальными нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение.

3. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

Глава 3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

 

Статья 12. Вопросы местного значения

 

1. К вопросам местного значения муниципального образования – Гусевское городское поселение относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования – Гусевское городское поселение и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

 

2. Органы местного самоуправления муниципального образования – Гусевское городское поселение вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Касимовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Касимовского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования – Гусевское городское поселение о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального образования – Гусевское городское поселение имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение.

 

Статья 13. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

 

1. Органы местного самоуправления муниципального образования – Гусевское городское поселение имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального образования – Гусевское городское поселение;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

2. Органы местного самоуправления муниципального образования – Гусевское городское поселение вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

 

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования – Гусевское городское поселение обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования – Гусевское городское поселение;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7)полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение, главы муниципального образования – Гусевское городское поселение, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования – Гусевское городское поселение, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования – Гусевское городское поселение вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования – Гусевское городское поселение работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования – Гусевское городское поселение, предусмотренных пунктами 7.1–9, 15 и 19 части 1 ст.14 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования – Гусевское городское поселение в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. В случае, если в соответствии с федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации переходят к органам местного самоуправления, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, полномочия по принятию которых перешли к органам местного самоуправления, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия органами местного самоуправления и вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

В случае, если в соответствии с федеральным законом или законами субъектов Российской Федерации полномочия органов местного самоуправления переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

 

 

Статья 15. Муниципальный контроль

 

  1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования - Гусевское городское поселение проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законодательством Рязанской области.

2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация муниципального образования - Гусевское городское поселение. Глава администрации определяет перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять проведение проверок в рамках муниципального контроля в соответствующей сфере.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

 

 

 

 

Глава 4. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 16. Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления

 

1. Формами непосредственного осуществления населением муниципального образования – Гусевское городское поселение в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение и главы муниципального образования – Гусевское городское поселение;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования – Гусевское городское поселение;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) староста сельского населенного пункта;

8) публичные слушания;

9) собрания граждан;

10) конференция граждан;

11) опрос граждан;

12) обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования – Гусевское городское поселение;

13) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением муниципального образования – Гусевское городское поселение местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования – Гусевское городское поселение обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

 

Статья 17. Местный референдум

 

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования – Гусевское городское поселение.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4.На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования – Гусевское городское поселение, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно и оформленной правовыми актами Совета депутатов и главы местной администрации муниципального образования – Гусевское городское поселение.

6. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в соответствующем референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме для выдвижения инициативы проведения местного референдума. В случае если инициативу проведения референдума выдвигает избирательное объединение, иное общественное объединение, указанные в пункте 2 части 5 настоящей статьи, его руководящий орган, либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.

Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования – Гусевское городское поселение, но не может быть менее 25 подписей. Число граждан, имеющих право на участие в референдуме, определяется на основании данных регистрации участников референдума по состоянию на 1 января или на 1 июля соответствующего года. Количество представляемых подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, может превышать количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения референдума, но не более чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом. Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума - 30 дней.

7.Совет депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение принимает решение о назначении местного референдума в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение необходимых документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования – Гусевское городское поселение, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования – Гусевское городское поселение, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования – Гусевское городское поселение. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдума на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования – Гусевское городское поселение и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования – Гусевское городское поселение.

11. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

12. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования – Гусевское городское поселение, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

13. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума, устанавливаются федеральным законом, и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

 

Статья 18. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение, главы муниципального образования – Гусевское городское поселение на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение. Решение о назначении выборов в Совет депутатов Гусевского городского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

Днем голосования на выборах в Совет депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение, главы муниципального образования – Гусевское городское поселение является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является третье воскресенье сентября.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

4. Депутаты Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение избираются по одномандатному избирательному округу, образуемому в соответствии с действующим законодательством, по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

Глава муниципального образования – Гусевское городское поселение избирается по единому избирательному округу по избирательной системе относительного большинства голосов избирателей.

5. Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования – Гусевское городское поселение, депутатов Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

7. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.

8. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Совет депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение остался в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению органа, уполномоченного законом назначать дополнительные выборы, могут быть сокращены на одну треть.

Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Совет депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение в неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи не предусмотрено, назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленные пунктом 6 настоящей статьи.

9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

 

Статья 19. Основания, процедура и голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования – Гусевское городское поселение

 

1. Право отзыва депутата Совета депутатов, главы муниципального образования избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением депутатом и выборным должностным лицом органа местного самоуправления своих полномочий, закрепленных действующим законодательством. Право отзыва используется в случаях, когда невозможны либо исчерпаны иные средства обеспечения законности в деятельности депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания соответствующего депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления и в течение последних двенадцати месяцев перед истечением срока, на который избраны депутат и выборное должностное лицо местного самоуправления.

2. К порядку инициирования и голосованию по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», применяются требования Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и Закона Рязанской области от 29.12.2012 № 123-ОЗ «О референдуме в Рязанской области и местном референдуме», согласно которым гражданин РФ участвует в голосовании на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Основанием инициирования процедуры отзыва могут являться:

1) нарушение Конституции Российской Федерации и Устава (основного Закона) Рязанской области, Устава муниципального образования – Гусевское городское поселение;

2) неисполнение своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Рязанской области, и Уставом муниципального образования –Гусевское городское поселение.

4. Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение.

Основанием для отзыва не могут служить политические мотивы (политическая деятельность, позиция при голосовании).

5. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение, главы муниципального образования – Гусевское городское поселение могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

При подтверждении наличия оснований для отзыва, глава городского поселения (в случае выдвижения инициативы отзыва главы городского поселения - председатель Совета депутатов) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию, для осуществления регистрации инициативной группы, назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата, главы городского поселения и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета, в 3-х дневной срок.

6. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов Гусевского городского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

7. Правом на инициирование вопроса об отзыве, а также участие в иных предусмотренных законом действиях, связанных с отзывом, обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа.

Инициатива отзыва депутата, главы городского поселения, порядок ее реализации, порядок назначения голосования по отзыву и соответствующие сроки совершения действий по отзыву, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При подтверждении наличия оснований для отзыва, глава городского поселения (в случае выдвижения инициативы отзыва главы городского поселения - председатель Совета депутатов) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию, для осуществления регистрации инициативной группы, назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата, главы городского поселения и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета, в 3-х дневной срок.

8. Инициативная группа обращается в Избирательную комиссию муниципального образования – Гусевское городское поселение с ходатайством о регистрации инициативной группы.

Члены инициативной группы по отзыву депутата, главы городского поселения обязаны не позднее, чем за один день до дня проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме лицо, отзыв которого инициируется, а также избирательную комиссию, обеспечивающую организацию и проведение голосования по отзыву о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором лицу предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

9. В ходатайстве инициативной группы указывается:

1) основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, подтвержденные в судебном порядке;

2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер, и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

10. К ходатайству должны быть приложены:

1) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву;

2) копия решения суда, подтверждающая основания отзыва.

Внесение каких-либо изменений в текст ходатайства и протокола после проведения собрания недопустимо.

11. Избирательная комиссия муниципального образования – Гусевское городское поселение в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям действующего законодательства - о направлении их в представительный орган муниципального образования – Гусевское городское поселение;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Совет депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение обязан в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов проверить соответствие оснований отзыва требованиям действующего законодательства.

13. Если Совет депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение признает, что основания отзыва соответствуют требованиям действующего законодательства, в течение 15 дней со дня такого признания избирательная комиссия муниципального образования – Гусевское городское поселение принимает решение о регистрации инициативной группы.

Если Совет депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение признает, что основания отзыва не соответствуют требованиям действующего законодательства, в течение 5 дней со дня такого признания избирательная комиссия муниципального образования – Гусевское городское поселение принимает решение об отказе в регистрации инициативной группы, в котором указываются основания отказа, и выдает это решение инициативной группе.

Основанием отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

14. Инициативная группа на следующий день после получения регистрационного свидетельства вправе добровольно и самостоятельно собирать подписи участников голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву. При этом ранее собранные подписи граждан не учитываются.

Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата составляет 30 дней.

15. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления необходимо собрать подписи в количестве, равном пяти процентам от числа зарегистрированных избирателей, но не менее 25 подписей.

Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы в поддержку голосования по отзыву депутата, содержащие основания отзыва депутата.

16. После окончания сбора подписей, инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей, о чем составляет итоговый протокол в двух экземплярах. Подписные листы представляются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования – Гусевское городское поселение в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссию представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде не позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву.

17. Избирательная комиссия муниципального образования – Гусевское городское поселение организует проверку соблюдения порядка сбора подписей и оформления подписных листов, подлинности подписей участников голосования и достоверности сведения о них в подписных листах, собранных в поддержку проведения голосования. Проверка осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Рязанской области от 29 декабря 2012 г. № 123-ОЗ «О референдуме Рязанской области и местном референдуме».

18. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву действующему законодательству избирательная комиссия муниципального образования – Гусевское городское поселение в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в представительный орган муниципального образования – Гусевское городское поселение. Копия постановления избирательной комиссии муниципального образования – Гусевское городское поселение направляется также инициативной группе.

В случае отказа в проведении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления избирательная комиссия муниципального образования – Гусевское городское поселение обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

19. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятие решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

20. Любые решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в суде.

Решения, действия (бездействие) комиссий, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию, которая обязана принять решение по существу жалобы.

Решения, действия (бездействие) муниципальной избирательной комиссии, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в избирательную комиссию Рязанской области.

Все иные не урегулированные настоящей статьей вопросы, разрешаются в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдуме Рязанской области и местном референдуме».

 

 

Статья 20 Сход граждан

 

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, городского округа либо расположенном на межселенной территории в границах муниципального района, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления;

4) в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью городского населения или в труднодоступной местности, если численность населения городского поселения составляет не более 100 человек, по вопросу об упразднении поселения;

5) в городском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты городского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты городского населенного пункта.

1.1. В городском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

 

 

Статья 21 Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения

 

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования – Гусевское городское поселение, преобразовании муниципального образования – Гусевское городское поселение проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования – Гусевского городское поселение, преобразования муниципального образования – Гусевское городское поселение.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12 и частью 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования – Гусевское городское поселение, преобразования муниципального образования – Гусевское городское поселение назначается Советом депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования – Гусевское городское поселение, преобразования муниципального образования – Гусевское городское поселение считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования – Гусевское городское поселение или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования – Гусевское городское поселение или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования – Гусевское городское поселение, преобразования муниципального образования – Гусевское городское поселение и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 22. Правотворческая инициатива граждан

 

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования – Гусевское городское поселение, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативно – правовым актом Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение и не может превышать 3 процента от числа избирателей муниципального образования – Гусевское городское поселение.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 23. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

- подъезд многоквартирного жилого дома;

- многоквартирный жилой дом;

- группа жилых домов;

- жилой микрорайон;

- городский населенный пункт, не являющийся поселением;

- иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета муниципального образования – Гусевское городское поселение;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение.

 

Статья 24. Староста сельского населенного пункта

 

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в муниципальном образовании, в поселении, городском округе или на межселенной территории, может назначаться староста городского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается на пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан городского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в городском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей своего населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться уставом муниципального образования и нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

 

Статья 25. Публичные слушания, общественные обсуждения

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования - Гусевское городское поселение, Советом депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение, главой Гусевского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение, главы муниципального образования – Гусевское городское поселение.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение назначаются Советом депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение, а по инициативе главы муниципального образования – Гусевское городское поселение – главой муниципального образования – Гусевское городское поселение.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования – Гусевское городское поселение, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования – Гусевское городское поселение вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Рязанской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

6. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 26. Собрание граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования – Гусевское городское поселение проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение, главы муниципального образования – Гусевское городское поселение, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение или главы муниципального образования – Гусевское городское поселение, назначается соответственно Советом депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение или главой муниципального образования – Гусевское городское поселение.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение в случае, если с такой инициативой в Совет депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение обратилось не менее двадцати представителей населения муниципального образования – Гусевское городское поселение. В этом случае собрание граждан назначается решением Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение в течение месяца после обращения с такой инициативой.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 27. Конференция граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования – Гусевское городское поселение, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования – Гусевское городское поселение могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение;

- Главы муниципального образования – Гусевское городское поселение;

3. Избрание делегатов – участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.

Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 28. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования – Гусевское городское поселение для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования – Гусевское городское поселение, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение или главы муниципального образования – Гусевское городское поселение - по вопросам местного значения;

- органа государственной власти Рязанской области – для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель муниципального образования – Гусевское городское поселение для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение. В решении Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования – Гусевское городское поселение, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования – Гусевское городское поселение должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования – Гусевское городское поселение;

- за счет средств бюджета Рязанской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

 

Статья 29. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования – Гусевское городское поселение.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органах местного самоуправления устанавливаются федеральным законом от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 30. Структура органов местного самоуправления

 

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:

- представительный орган муниципального образования - Совет депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области,

- глава муниципального образованияГусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области,

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области,

- контрольно-ревизионная комиссия.

2. Органы местного самоуправления Гусевского городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Гусевского городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования – Гусевское городское поселение осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования – Гусевское городское поселение.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления строят свою деятельность, исходя из интересов населения городского поселения, с учетом исторических и иных местных традиций.

7. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования – Гусевское городское поселение осуществляют свою деятельность на основе принципов законности и ответственности перед населением поселения и государством.

8. Все органы местного самоуправления функционируют гласно, создают условия для участия жителей поселения в решении вопросов местного значения.

Все органы местного самоуправления действуют на основе разграничения предметов ведения, полномочий и ответственности между ними и их должностными лицами. Органы местного самоуправления муниципального образования – Гусевское городское поселение в пределах собственных полномочий самостоятельны и действуют под свою ответственность.

 

Статья 31. Органы местного самоуправления – юридические лица

 

1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:

- Совет депутатов муниципального образования – Гусевское  городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области,

- администрация муниципального образования – Гусевское  городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

Местонахождение юридических лиц и главы муниципального образования – Гусевское городское поселение – 391320, Российская Федерация, Рязанская область, Касимовский район, р.п. Гусь – Железный, ул. Набережная, д.3

2. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава муниципального образования – Гусевское городское поселение.

  3. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

 

Статья 32. Статус органов местного самоуправления

 

Органы местного самоуправления муниципального образования – Гусевское городское поселение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и настоящим Уставом:

- наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

-не входят в систему органов государственной власти;

- самостоятельно формируют свою структуру;

- под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности муниципального образования – Гусевское городское поселение и определяют приоритетные направления его развития;

- несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

- несут перед государством ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, законов Рязанской области и настоящего Устава, а также за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.

 

Статья 33. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления

 

1. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования – Гусевское городское поселение строятся на следующих принципах:

- самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

- наличие собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

- тесного сотрудничества Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение и администрации Гусевского городского поселения в обеспечении развития муниципального образования – Гусевское городское поселение и удовлетворении законных прав и интересов населения;

- подотчетности администрации муниципального образования – Гусевское городское поселение Совету депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение.

2. Разногласия между Советом депутатов Гусевского городского поселения и администрацией Гусевского городского поселения разрешаются в недельный срок на согласительной комиссии, образованной заинтересованными сторонами.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы администрации.

 

 

Статья 34. Глава муниципального образования – Гусевское городское поселение

 

1. Глава муниципального образования – Гусевское городское поселение является высшим должностным лицом муниципального образования - Гусевское городское поселение и наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования – Гусевское городское поселение избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования – Гусевское городское поселение и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы муниципального образования – Гусевское городское поселение определяется законом Рязанской области и настоящим Уставом.

3. Глава муниципального образования – Гусевское городское поселение городского поселения в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальное образование – Гусевское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования – Гусевское городское поселение.

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение.

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты.

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Глава муниципального образования – Гусевское городское поселение должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

4. Полномочия главы муниципального образования – Гусевское городское поселение начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования – Гусевское городское поселение.

5. Глава муниципального образования – Гусевское городское поселение подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Гусевского городского поселения.

6. Глава муниципального образования – Гусевское городское поселение возглавляет администрацию Гусевского городского поселения, осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Глава муниципального образования – Гусевское городское поселение представляет Совету депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение.

8. К полномочиям главы муниципального образования – Гусевское городское поселение относится:

1) организация выполнения нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение в рамках своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение проектов муниципальных правовых актов;

3) представление на утверждение Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение проекта бюджета Гусевского городского поселения и отчет об его исполнении;

4) представление на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования – Гусевское городское поселение.

5) формирование администрации муниципального образования – Гусевское городское поселение и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации муниципального образования – Гусевское городское поселение

6) назначение и освобождение от должности заместителя главы администрации;

7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) принятие мер по обеспечению и защите интересов муниципального образования – Гусевское городское поселение, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

9) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

10) иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством, а также настоящим Уставом.

9. Главе муниципального образования – Гусевское городское поселение гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

10. Глава муниципального образования – Гусевское городское поселение не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;

11. Социальные гарантии главы муниципального образования – Гусевское городское поселение:

1) главе муниципального образования – Гусевское городское поселение предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней. Кроме этого, устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью пятнадцать календарных дней.

2) Пенсионное обеспечение главы муниципального образования – Гусевское городское поселение производится в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих муниципального образования – Гусевское городское поселение.

В случае смерти главы муниципального образования – Гусевское городское поселение, связанной с исполнением им своих полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке и на условиях, определяемых законодательством РФ.

12. Статус главы муниципального образования – Гусевское городское поселение определяется Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования – Гусевское городское поселение определяется Закон Рязанской области от 15.02.2010 № 11-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Рязанской области».

13. Глава муниципального образования – Гусевское городское поселение не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой муниципального образования – Гусевское городское поселение были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

 

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования – Гусевского городского поселения

 

1. Полномочия главы муниципального образования – Гусевское городское поселение прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования – Гусевское городское поселение.

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1,3.2, 3.3, 4- 6.2, 7 - 7.2 статьи 13 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Полномочия главы муниципального образования – Гусевское городское поселение по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, прекращаются немедленно после появления одного из оснований.

2. В случае отставки главы муниципального образования – Гусевское городское поселение по собственному желанию, заявление о принятии такой отставки направляется в адрес главы Касимовского муниципального района и представительного органа муниципального образования – Гусевское городское поселение.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет депутат представительного органа муниципального образования, определяемый в соответствии с решением совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования – Гусевское городское поселение выборы главы муниципального образования – Гусевское городское поселение, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В случае, если избранный на муниципальных выборах главы муниципального образования – Гусевское городское поселение, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования – Гусевское городское поселение не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

 

Статья 36. Удаление главы муниципального образования – Гусевского городского поселения в отставку

 

1. Совет депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования – Гусевское городское поселение в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение или по инициативе Губернатора Рязанской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования – Гусевское городское поселение в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования – Гусевское городское поселение, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, указанного в п.1 настоящей статьи;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования – Гусевское городское поселение Советом депутатов Гусевского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатом муниципального образования – Гусевское городское поселение, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным Законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

5) допущение главой муниципального образования – Гусевское городское поселение, главой администрации Гусевского городского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обязательств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение об удалении главы муниципального образования – Гусевское городское поселение в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы муниципального образования – Гусевское городское поселение в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования – Гусевское городское поселение и Губернатор Рязанской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение об удалении главы муниципального образования – Гусевское городское поселение в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Рязанской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов об удалении главы муниципального образования – Гусевское городское поселение в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования – Гусевское городское поселение, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования – Гусевское городское поселение в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Рязанской области.

6. Инициатива Губернатора Рязанской области об удалении главы муниципального образования – Гусевское городское поселение в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования – Гусевское городское поселение уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение или Губернатора Рязанской области об удалении главы муниципального образования – Гусевское городское поселение в отставку осуществляется Советом депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение об удалении главы муниципального образования – Гусевское городское поселение в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение.

9. Решение Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение об удалении главы муниципального образования – Гусевское городское поселение в отставку подписывается председателем Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение решения об удалении главы муниципального образования – Гусевское городское поселение в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение или Губернатора Рязанской области и с проектом решения Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального образования – Гусевское городское поселение не согласен с решением Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение об удалении главы муниципального образования – Гусевское городское поселение поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования – Гусевское городское поселение в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение или Губернатора Рязанской области об удалении главы муниципального образования – Гусевское городское поселение в отставку отклонена Советом депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение, вопрос об удалении главы муниципального образования – Гусевское городское поселение в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение, на котором рассматривался указанный вопрос.

14 . Глава муниципального образования – Гусевское городское поселение., в отношении которого Советом депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления

 

Статья 37. Председатель Совета депутатов

 

1.Председатель Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселения Касимовского муниципального района Рязанской области (далее по тексту «председатель Совета депутатов») выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение.

2.Председатель Совета депутатов, избирается на заседании Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение из числа депутатов путем тайного голосования на срок полномочий Совета депутатов.

Председатель Совета депутатов считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

3. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании, если за это решение проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

Порядок внесения предложений об избрании или освобождении председателя Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение от должности определяется Регламентом Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение.

4. Добровольное сложение председателем Совета депутатов своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

В случае непринятия Советом депутатов поселения отставки председатель Совета депутатов вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления.

5. Председатель Совета депутатов поселения организует работу Совета депутатов поселения в соответствии с Регламентом.

6. Председатель Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение представляет его работу как в муниципальном образовании – Гусевское городское поселение, так и за его пределами.

7. Председатель Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение:

- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение, созывает и ведет его заседания;

- подписывает принимаемые Советом депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение решения и другие акты;

- руководит работой аппарата Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение его должностных лиц и служащих;

- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение является распорядителем по этим счетам;

- от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления, направляет их в Конституционный суд и иные суды Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области;

- выполняет другие полномочия в соответствии с законами Рязанской области и Регламентом Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение.

-Совет депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение избирает из своего состава по предложению председателя Совета депутатов заместителя председателя Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение тайным голосованием.

-Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение определяется настоящим уставом.

-Заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение осуществляет полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение в его отсутствие и выполняет его поручения в соответствии с распределением обязанностей.

 

 

 

 

 

Статья 38. Представительный орган муниципального образования – Гусевское городское поселение

 

1. Представительным органом местного самоуправления муниципального образования – Гусевское городское поселение является Совет депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение.

2. Совет депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов состоит из 11 депутатов.

4. Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

5. Совет депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Заседание Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

Полномочия Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение начинаются на следующий день после дня, в который истекает срок полномочий действующего состава Совета депутатов.

7. Вновь избранный Совет депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение собирается на первое заседание в течение 10 дней после официального опубликования результатов муниципальных выборов, но не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение предусматриваются в бюджете муниципального образования – Гусевское городское поселение отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Совету депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение принадлежит право от лица всего населения муниципального образования – Гусевское городское поселение принимать решения по вопросам своего ведения.

10. В исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение находится:

1) принятие Устава муниципального образования – Гусевское городское поселение и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования – Гусевское городское поселение;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования – Гусевское городское поселение полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования – Гусевское городское поселение в отставку.

11) утверждение правил благоустройства территории Гусевского городского поселения.

11. Совет депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования – Гусевское городское поселение о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

12. В компетенции Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение находится:

1) осуществление права законодательной инициативы в Рязанской областной Думе;

2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации городского поселения и руководителей муниципальных предприятий, организаций о текущей работе;

3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и организаций;

4) принятие решения о проведении местного референдума;

5) назначение выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение;

6) назначение выборов главы муниципального образования – Гусевское городское поселение;

7) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение, главы муниципального образования – Гусевское городское поселение;

8) назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования – Гусевское городское поселение, а также преобразования муниципального образования – Гусевское городское поселение;

9) назначение в соответствии с настоящим уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение;

10) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

11) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

12) утверждение структуры администрации муниципального образования – Гусевское городское поселение по представлению главы муниципального образования – Гусевское городское поселение;

13) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

14) учреждение почетных званий и наград муниципального образования – Гусевское городское поселение

13. Совет депутатов вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом и законодательством Рязанской области, определяющими общие принципы организации местного самоуправления.

14. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

 

 

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.

 

Полномочия Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение могут быть прекращены:

1) в случае принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от числа депутатов, установленного настоящим уставом для Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение;

2) в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов Совета депутато муниципального образования – Гусевское городское поселение в, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования – Гусевское городское поселение более чем на 25 процента, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования – Гусевское городское поселение или объединения поселения с городским округом;

6) в случае наступления государственной ответственности, предусмотренной ст. 73 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение

 

Статья 40. Депутат Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение

 

1. Депутаты Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение избираются на срок полномочий Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение.

2. Депутаты Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования – Гусевское городское поселение ,обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом достигший возраста 18 лет.

4. Депутат Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение может быть отозван избирателями в порядке, установленном федеральным законом и законом Рязанской области.

5. Депутат Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение обладает в течение срока своих полномочий гарантиями прав в соответствии с действующим законодательством.

Депутату Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

В своей деятельности депутат представительного органа местного самоуправления руководствуется Конституцией и законодательством Российской Федерации, законами Рязанской области, настоящим Уставом и иными актами, принятыми данным органом, своими убеждениями и предвыборной программой.

В целях эффективного осуществления своих полномочий депутат имеет право:

- участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях и организациях, находящихся на территории муниципального образования, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

- осуществлять по поручению представительного органа местного самоуправления контроль за исполнением решений, принятых представительным органом местного самоуправления;

- проверять по поручению представительного органа местного самоуправления, а также по собственной инициативе, с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений, сведения о нарушении прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

- осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления предприятий, учреждений и организаций, принимать личное участие в их рассмотрении;

- проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными организациями;

- участвовать в работе различных объединений избирателей, органов общественного территориального управления, трудовых коллективов, граждан по месту жительства и военнослужащих по воинским частям.

Реализация указанных прав осуществляется в соответствии с действующим законодательством и с учетом правил и норм внутренней деятельности, установленных на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Иные гарантии осуществления полномочий депутатов Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение определяются Законом Рязанской области от 15.02.2010 № 11-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Рязанской области», регламентом Совета депутатов.

5.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

5.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

5.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

5.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Депутаты Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение могут осуществлять свои полномочия, как на постоянной, так и на непостоянной основе.

На постоянной основе в Совете депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение может работать 1 депутат.

Условия и размер платы труда депутатов, работающих на постоянной основе, определяются решением Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение.

7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4) не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7.1. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

7.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Рязанской области в порядке, установленном законом Рязанской области.

7.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Рязанской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

7.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатом, размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

9. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы органа местного самоуправления муниципального образования – Гусевское городское поселение нового созыва.

10. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

11. Решение Совета депутатов муниципального образования – Гусевского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Гусевского Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Рязанской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение данного заявления.

 

Статья 41. Фракции в представительном органе

 

 

1. Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными объединениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Рязанской области и регламентом Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

 

Статья 42. Администрация муниципального образования – Гусевское городское поселение

 

1. Администрация муниципального образования – Гусевское городское поселение является юридическим лицом и осуществляет исполнительно - распорядительные функции.

2. Администрация муниципального образования – Гусевское городское поселение подотчетна Совету депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение по вопросам её компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

3. Администрацией руководит глава администрации муниципального образования – Гусевское городское поселение на принципах единоначалия. Главой администрации Гусевского городского поселения является глава муниципального образования - Гусевского городское поселение.

4. Администрация муниципального образования – Гусевское городское поселение формируется главой муниципального образования – Гусевское городское поселение на основе, утвержденной Советом депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение, общей структуры администрации муниципального образования – Гусевское городское поселение с целью обеспечения исполнения полномочий главы муниципального образования – Гусевское городское поселение и Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение.

5. Работники администрации муниципального образования – Гусевское городское поселение, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой муниципального образования – Гусевское городское поселение, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации муниципального образования – Гусевское городское поселение.

 

Статья 43. Полномочия администрации муниципального образования – Гусевское городское поселение

 

1. Полномочия администрации муниципального образования – Гусевское городское поселение:

1) составление проекта бюджета поселения, исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчетности об исполнении бюджета поселения;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в порядке определенном Советом депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение;

3) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

4) осуществление первичного воинского учета;

5) сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) проведение в городском поселении единой финансовой и налоговой политики;

7) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

8) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

10) формирование архивных фондов городского поселения;

11) осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами,

12) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

13) содействие в развитии городскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

14) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании – Гусевское городское поселение;

15) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

16) организация в границах поселения электро, газоснабжения , снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

17) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организацию дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

18) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

19) учет муниципального жилищного фонда;

20) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и представления им по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

21) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

22) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилого фонда;

23) предоставление в установленном порядке малоимущим нуждающимся гражданам по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

24) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилые помещения в жилые помещения;

25) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

26) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилого фонда непригодными для проживания;

27) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилого фонда, соответствием жилых помещений данного фонда санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

28) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования – Гусевское городское поселение;

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования – Гусевское городское поселение;

30) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

31) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования – Гусевское городское поселение;

32) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

34) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

37) осуществление муниципального контроля;

38) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования – Гусевское городское поселение.

41) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

2. Администрация муниципального образования – Гусевского городского поселения вправе осуществлять иные полномочия для решения вопросов местного значения муниципального образования – Гусевское городское поселение, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, не отнесенные к ведению иных органов местного самоуправления муниципального образования – Гусевского городского поселения, а также иные полномочия, отнесенные к ведению местных администраций городских поселений действующим законодательством РФ.

 

 

Статья 44. Контрольно-ревизионная комиссия

 

1. Контрольно-ревизионный орган (комиссия) муниципального образования – Гусевского городское поселение является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов муниципального образования – Гусевского городского поселения.

2. Контрольно-ревизионная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

3. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета муниципального образования – Гусевского городского поселения;

2) экспертиза проектов бюджета муниципального образования – Гусевского городского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования – Гусевского городского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования – Гусевского городского поселения, а также средств, получаемых бюджетом муниципального образования – Гусевского городского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования – Гусевского городского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществе бюджетных кредитов за счет средств бюджета поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово - экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов муниципального образования – Гусевского городского поселения и главе администрации муниципального образования – Гусевского городского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов муниципального образования – Гусевского городского поселения.

4. Деятельность контрольно-ревизионной комиссии поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов муниципального образования – Гусевского городского поселения.

5. Контрольно-ревизионную комиссию поселения возглавляет председатель, назначаемый на должность Советом депутатов муниципального образования – Гусевского городского поселения.

6. Состав и деятельность контрольно-ревизионной комиссии определяется положением о контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования –Гусевского городское поселение, утверждаемым Советом депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение.

 

 

Статья 45. Муниципальная служба

 

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Основным нормативным документом, регламентирующим деятельность муниципального служащего в структуре органа местного самоуправления городского поселения и определяющим его статус, является должностная инструкция муниципального служащего.

5. Должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов на основании реестра должностей муниципальной службы, утверждаемого законом Рязанской области.

6. Не допускается установление при поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

7. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального Закона от 02 марта 2007г. № 25 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Не может быть принят на муниципальную службу гражданин после достижения им придельного возраста 65 лет, установленного для замещения должности муниципальной службы.

8. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на ней в случаях, предусмотренных федеральными законами.

9. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему:

1) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных муниципальными нормативными правовыми актами;

3) единовременное денежное поощрение:

в связи с юбилеями (50, 55, 60 и 65 лет) - в размере двух должностных окладов;

за выслугу лет на муниципальной службе (10 лет и каждые последующие 5 лет) - в размере трех должностных окладов;

4) выплаты социального характера в размере двух должностных окладов по личному заявлению муниципального служащего в связи с материальными затруднениями, вызванными необходимостью лечения, другими личными обстоятельствами;

5) единовременную выплату в размере четырех должностных окладов при увольнении муниципальных служащих с должности муниципальной службы в связи с инвалидностью, наступившей в период прохождения муниципальной службы.

10. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

 

Статья 46. Избирательная комиссия

 

1. Избирательная комиссия муниципального образования – Гусевского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов Совета депутатов муниципального образования – Гусевского городского поселения, главы муниципального образования – Гусевского городского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования – Гусевского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования – Гусевского городского поселения, преобразования муниципального образования – Гусевского городского поселения.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления и не является юридическим лицом.

3. Закрепить 6 членов избирательной комиссии городского поселения с правом решающего голоса.

Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 (пять) лет.

Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума или до окончания кампании референдума, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Рязанской области в случае преобразования муниципального образования – Гусевское городское поселение. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Рязанской области о преобразовании муниципального образования - Гусевского городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

4. Избирательная комиссия на территории муниципального образования – Гусевское городское поселение:

а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования (обнародования) итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Рязанской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Рязанской области, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

5. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение соответствии с федеральным и областным законодательством.

 

Статья 47. Содержание правил благоустройства территории муниципального образования – Гусевское городское поселение

 

1. Правила благоустройства территории муниципального образования – Гусевское городское поселение утверждаются Советом депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение.

2. Правила благоустройства территории муниципального образования – Гусевское городское поселение могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования – Гусевское городское поселение, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования – Гусевское городское поселение, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования – Гусевское городское поселение в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования – Гусевское городское поселение, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

15) праздничного оформления территории муниципального образования – Гусевское городское поселение;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования – Гусевское городское поселение;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Гусевского городского поселения

3. Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования – Гусевское городское поселение, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.

 

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 48. Система муниципальных правовых актов

 

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования – Гусевское городское поселение входят:

1) устав муниципального образования – Гусевского городское поселение, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение;

3) правовые акты главы муниципального образования – Гусевское городское поселение, местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования – Гусевского городское поселение.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования – Гусевское городское поселение, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования – Гусевское городское поселение.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам и иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации муниципального образования – Гусевское городское поселение «Информационный бюллетень муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области».

 

Статья 49. Подготовка муниципальных правовых актов

 

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение депутатами Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение, главой муниципального образования – Гусевское городское поселение, иными выборными органами местного самоуправления и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Касимовским межрайонным прокурором, правительством Рязанской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации муниципального образования – Гусевское городское поселение или при наличии заключения главы администрации муниципального образования – Гусевское городское поселение.

 

Статья 50. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов, отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

 

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования – Гусевского городского поселения, решение об удалении главы муниципального образования – Гусевского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим уставом.

2. Решения Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования – Гусевского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Принятые Советом депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение нормативные правовые акты направляются главе муниципального образования – Гусевское городское поселение для подписания и обнародования в течение 10 дней.

4. Глава муниципального образования – Гусевское городское поселение, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Гусевского городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального образования – Гусевское городское поселение в течение семи дней и обнародованию.

5. Муниципальные правовые акты муниципального образования – Гусевское городское поселение вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Муниципальные правовые акты муниципального образования – Гусевское городское поселение не имеют обратной силы

6. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального образования – Гусевское городское поселение, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в муниципальном образовании муниципального образования – Гусевское городское поселение.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

7. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

8. Муниципальные правовые акты муниципального образования – Гусевское городское поселение могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального образования – Гусевское городское поселение отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения

9. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

 

Статья 51 Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

 

1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

3. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

 

 

 

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 52. Экономическая основа местного самоуправления

 

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования – Гусевское городское поселение.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 53. Муниципальное имущество

 

1. В собственности муниципального образования – Гусевское городское поселение может находиться: <