Версия для слабовидящих

Информация Социальная сфера Администрация Официальные документы Прием обращений Технологическое присоединение Концессионное соглашение Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Глава муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимоского муниципального района Рязанской области
Химушина
Елена Александровна

Последние новости

(18.12.2017)
Информационное сообщение о перечне имущества
Переченьимущества, находящегося в собственности МО – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района, свободного от прав третьих лиц ...

(05.12.2017)
информационное сообщение
В соответствии с п.4 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации и постановлением администрации муниципального образования – Гусевское городское...

Документы

Устав

Устав муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области принят решением Совета депутатов Гусевского городского поселения

№ 171 от 13 декабря  2013 г.

 

 

 

Управление Министерства юстиции Российской Федерации

 по Рязанской области

«  16  » января    2014 г.

УСТАВ ЗАРЕГИСТРИРОВАН

Государственный регистрационный

№ ru625041012014001

 

 Изменения и дополнения в Устав 

муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области приняты решением Совета депутатов Гусевского городского поселения

№ 31 от 14 января 2015 г.

 

Управление Министерства юстиции Российской Федерации

 по Рязанской области

«  18  » 02    2015 г.

УСТАВ ЗАРЕГИСТРИРОВАН

Государственный регистрационный

№ ru625041012015001

         

 

 

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ –

ГУСЕВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

НОВАЯ РЕДАКЦИЯ

 

 

Изменения и дополнения в Устав 

муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области приняты решением Совета депутатов Гусевского городского поселения

№73  от 07 июня 2016 г.

 

Управление Министерства юстиции Российской Федерации

 по Рязанской области

«  22  » 06    2016 г.

УСТАВ ЗАРЕГИСТРИРОВАН

Государственный регистрационный

№ ru 625041012016001

 

Изменения и дополнения в Устав 

муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области приняты решением Совета депутатов Гусевского городского поселения

№ 94  от 17 ноября 2016 г.

 

Управление Министерства юстиции Российской Федерации

 по Рязанской области

«  23  » 12    2016 г.

УСТАВ ЗАРЕГИСТРИРОВАН

Государственный регистрационный

№ ru 625041012016002

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

р.п. Гусь-Железный

 2013 год

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

Стр.

Глава I

Общие положения

 

Статья 1

Устав муниципального образования

5

Статья 2

Местное самоуправление

5

Статья 3

Права граждан на осуществление местного самоуправления

5

Статья 4

Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

6

Статья 5

Правовая основа местного самоуправления муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области

 

 

6

Глава II

Статус и состав территории

 

Статья 6

Наименование, статус муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области и место расположения органов местного самоуправления

 

 

6

Статья 7

Границы и состав территории Гусевского городского поселения

7

Статья 8

Изменение границ Гусевского городского поселения

7

Статья 9

Преобразование Гусевского городского поселения

8

Статья 10

Официальные символы Гусевского городского поселения и порядок их использования

 

8

Глава III

Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Гусевском городском поселении

 

Статья 11

Вопросы местного значения

9

Статья 11.1

Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

11

Статья 12

 

Статья 13           

Полномочия органов местного самоуправления Гусевского городского поселения по решению вопросов местного значения

Заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципального образования «Касимовский муниципальный район»                                                   

 

 

12

 

14                                    

Глава IV

Участие населения в осуществлении местного самоуправления

 

Статья 14

Формы непосредственного участия населения Гусевского городского поселения в осуществлении местного самоуправления

 

14

Статья 15

Местный референдум

15

Статья 16

Муниципальные выборы

17

Статья 17

Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Гусевского городского поселения, главы Гусевского городского поселения

 

18

Статья 18

Голосование по вопросам изменения границ Гусевского городского поселения, преобразования Гусевского городского поселения

 

19

Статья 19

Правотворческая инициатива граждан

19

Статья 20

Территориальное общественное самоуправление

20

Статья 21

Публичные слушания

21

Статья 22

Собрания граждан

22

Статья 23

Конференция граждан (собрание делегатов)

23

Статья 24

Опрос граждан

23

Статья 25

Обращение граждан в органы местного самоуправления Гусевского городского поселения

 

23

Глава V

Органы местного самоуправления Гусевского городского поселения

 

Статья 26

Структура органов местного самоуправления

24

Статья 27

Органы местного самоуправления – юридические лица

24

Статья 28

Статус органов местного самоуправления

25

Статья 29

Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления

25

Статья 30

Порядок формирования Совета депутатов Гусевского городского поселения

 

25

Статья 31

Полномочия Совета депутатов Гусевского городского поселения

26

Статья 32

Контрольная деятельность Совета депутатов Гусевского городского поселения

 

27

Статья 33

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Гусевского городского поселения

 

27

Статья 34

Статус депутата Совета депутатов Гусевского городского поселения

28

Статья 35

Обязанности депутата

30

Статья 36

Права депутата

30

Статья 37

Председатель Совета депутатов

31

Статья 38

Заместитель председателя Совета депутатов

32

Статья 39

Статус главы Гусевского городского поселения

32

Статья 40

Выборы и вступление в должность главы Гусевского городского поселения

 

33

Статья 41

Полномочия главы Гусевского городского поселения

33

Статья 42

Досрочное прекращение  полномочий главы Гусевского городского поселения

 

34

Статья 43

Статус администрации Гусевского городского поселения

35

Статья 44

Структура администрации

35

Статья 45

Полномочия администрации

35

Статья 46

Избирательная комиссия Гусевского городского поселения

36

Статья 47

Муниципальная служба

36

Глава VI

Муниципальные правовые акты Гусевского городского поселения

 

Статья 48

Система муниципальных правовых актов Гусевского городского поселения

 

37

Статья 49

Подготовка муниципальных правовых актов

38

Статья 50

Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

38

Глава VII

Экономическая основа местного самоуправления

 

Статья 51

Экономическая основа местного самоуправления

39

Статья 52

Муниципальное имущество

40

Статья 53

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

41

Статья 54

Муниципальные предприятия и учреждения

42

Статья 55

Местный бюджет

42

Статья 56

Доходы местного бюджета Гусевского городского поселения

42

Статья 57

Расходы бюджета Гусевского городского поселения

43

Статья 58

Исполнение местного бюджета

43

Статья 59

Статья 60

Муниципальный заказ

Муниципальный контроль

43

44

Глава VIII

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Гусевского городского поселения

 

Статья 61

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

44

Статья 62

Ответственность депутатов и главы Гусевского городского поселения перед населением Гусевского городского поселения

 

44

Статья 63

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

 

44

Статья 64

Ответственность Совета депутатов Гусевского городского поселения перед государством

 

45

Статья 65

Ответственность главы Гусевского городского поселения перед государством

 

45

Статья 66

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

 

47

Глава IX

Заключительные положения

 

Статья 67

Порядок принятия Устава, и внесения изменений и дополнений в Устав

47

Статья 68

Переходные положения

48

 

 

 

 

Приложение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

49

 

 

 

 

 

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям Гусевского городского поселения, Совет депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области (далее «Совет депутатов Гусевского городского поселения») принимает настоящий Устав.

Устав муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Европейской хартией местного самоуправления, законодательством Российской Федерации и Рязанской области и является основным нормативным правовым актом Гусевского городского поселения, устанавливающим систему органов местного самоуправления, правовые, экономические, финансовые основы и гарантии осуществления местного самоуправления на территории Гусевского городского поселения.

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Устав муниципального образования

             1. Устав муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области (далее «Устав Гусевского городского поселения») является основным муниципальным правовым актом муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, устанавливающий систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Гусевского городского поселения.

 

Статья 2. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области  – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Рязанской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление в Гусевском городском поселении Касимовского муниципального района Рязанской области посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Гусевского городского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Гусевского городского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4.Установленные Конституцией Российской Федерации, федеральным               законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление муниципального управления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

5. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Рязанской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

 

Статья 4. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории Гусевского городского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

 

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления муниципального

образования – Гусевское городское поселение

Касимовского муниципального района Рязанской области

Правовую основу местного самоуправления в  Гусевском городском поселении Касимовского муниципального района Рязанской области составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, иные муниципальные правовые акты муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА II . СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

 

Статья 6. Наименование, статус муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области

и место расположения органов местного самоуправления

1. Полное наименование муниципального образования - муниципальное образование – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области (далее по тексту Гусевское городское поселение).

Сокращенное наименование муниципального образования – Гусевское городское поселение.

2.Статус муниципального образования – городское поселение.

3.Местом расположения органов местного самоуправления поселения является Рязанская область, Касимовский район, р.п. Гусь-Железный.

Юридический адрес:   391320,   Рязанская   область,  Касимовский   район, р.п. Гусь-Железный ул. Набережная д.3.

 

Статья 7. Границы и состав территории Гусевского городского поселения

1. Границы территории Гусевского городского поселения установлены законом Рязанской области от 7.10.2004 г. № 82-ОЗ «О наделении муниципального образования - Касимовский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав»

2. Картографическое описание границ приводится в приложении к настоящему Уставу.

3. В границе Гусевского городского поселения находятся следующие населенные пункты:

рабочий поселок Гусь-Железный;

село Лався;

деревня Чаур;

деревня Чуликса;

поселок Красная Нива.

4. Территория Гусевского городского поселения входит в состав территории муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области.

 

Статья 8. Изменение границ Гусевского городского поселения

1. Изменение границ Гусевского городского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения об изменении границ Гусевского городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Гусевского городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

2.Изменение границ Гусевского городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Гусевского городского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», после установления законом Рязанской области границ городского поселения не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Рязанской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ Гусевского городского поселения.

 

Статья 9. Преобразование Гусевского городского  поселения

1. Преобразованием муниципального образования -  Гусевское городское поселение является объединение муниципального образования -  Гусевское городское поселение с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение муниципального образования, изменения статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа, изменение статуса городского округа в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением,  либо лишением его статуса городского округа с внутригородским делением, присоединение поселения к городскому округу с внутригородским делением и выделение внутригородского района из городского округа с внутригородским делением.  (изменен решением Совета депутатов № 31 от 14 .01.2015)

2. Преобразование Гусевского городского поселения осуществляется законами Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения о преобразовании Гусевского городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Гусевского городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Рязанской области о преобразовании муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума. (дополнено решением Совета депутатов № 31 от 14 .01.2015)

3. Объединение Гусевского городского поселения с иными поселениями, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений, предусмотренного федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (изменен решением Совета депутатов № 73 от 07.06. 2016 г.).

Разделение Гусевского городского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан.

4.Изменение статуса Гусевского городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа осуществляется законом Рязанской области с согласия населения Гусевского городского поселения, а также с согласия населения Касимовского муниципального района.

Мнение населения Гусевского городского поселения и мнение населения Касимовского муниципального района выявляются путем голосования, предусмотренного ч.3.ст.24 федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и проводимого раздельно на территории Гусевского городского поселения и на территории Касимовского муниципального района.       

Изменение статуса Гусевского городского поселения не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения Гусевского городского поселения и (или) населения Касимовского муниципального района.

5. Изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения осуществляется законом Рязанской области с согласия населения Гусевского городского поселения, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (дополнен решением Совета депутатов № 31 от 14 .01.2015)

 

Статья 10. Официальные символы Гусевского городского поселения

и порядок их использования

1. Гусевское городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы – герб, флаг,  отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Гусевского городского поселения утверждаются Советом депутатов Гусевского городского поселения и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Описание и порядок официального использования официальных символов Гусевского городского поселения  устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Гусевского городского поселения.

4. Герб Гусевского городского поселения (в случае его наличия), подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц местного самоуправления Гусевского городского поселения.

 

ГЛАВА III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГУСЕВСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

 

Статья 11. Вопросы местного значения

(изменена решением Совета депутатов № 31 от 14 .01.2015)

1. К вопросам местного значения Гусевского городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов на территории Гусевского городского поселения; 

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гусевского городского поселения;

4) организация в границах Гусевского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Гусевского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Гусевского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Гусевского городского поселения;

  8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Гусевского городского поселения;

8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Гусевского городского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Гусевского городского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Гусевского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Гусевского городского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Гусевского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Гусевского городского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Гусевском городском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Гусевского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Гусевского городского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Гусевского городского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне

и гражданской обороне, защите населения и территории Гусевского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Гусевского городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Гусевского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Гусевском городском поселении;

   30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

  31) осуществление муниципального лесного контроля;

  32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

  33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

  34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

  35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

  36) (отменен решением Совета депутатов № 31 от 14 .01.2015)

  37) (отменен решением Совета депутатов № 31 от 14 .01.2015)

  38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

   39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

 

 

Статья 11.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

  1) создание музеев поселения;

  2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

  3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

  4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

  5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

  6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

  7) создание муниципальной пожарной охраны;

  8) создание условий для развития туризма;

  9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

  10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами; (дополнен решением Совета депутатов № 31 от 14 .01.2015)

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством. (дополнен решением Совета депутатов № 31 от 14 .01.2015)

   13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации". (дополнен решением Совета депутатов от17 ноября 2016 г)

2. Органы местного самоуправления Гусевского городского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области).

3. Органы местного самоуправления Гусевского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Касимовского муниципального района  о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Гусевского городского поселения в бюджет Касимовского муниципального района.

Органы местного самоуправления Касимовского муниципального района  вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Гусевского городского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Касимовского муниципального района в бюджет Гусевского городского поселения.

4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

 

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления Гусевского городского поселения по решению вопросов местного значения

(изменена решением Совета депутатов № 31 от 14 .01.2015)

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Гусевского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Гусевского городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; 

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Указанные полномочия органов местного самоуправления поселения могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение;

5.1.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5.2.) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Гусевского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Гусевского городского поселения, преобразования  Гусевского городского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования - Гусевское городское поселение, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования - Гусевское городское поселение, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Гусевского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11)организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14, 15 и 16 федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом муниципального образования – Гусевское городское поселение могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, указанные полномочия могут устанавливаться законами Рязанской области.

1.2. Законами Рязанской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления поселения и органами государственной власти Рязанской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Рязанской области. Такие законы  Рязанской области вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Рязанской области полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления муниципального образования – Гусевское городское поселение вправе в соответствии с уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренного пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители  Гусевского городского поселения   в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные статьей 17 федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования – Гусевское городское поселение самостоятельно. Подчиненность органов местного самоуправления муниципального образования – Гусевское городское поселение или главы администрации муниципального образования – Гусевское городское поселение  другому  муниципальному образованию не допускается.

4. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

4.1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в федеральный  закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16, частью 2 статьи 16.2 настоящего Федерального закона. (изменен решением Совета депутатов № 31 от 14 .01.2015)

 

Статья 13. Заключение соглашений с органами местного самоуправления  муниципального образования «Касимовский муниципальный район

1. Органы местного самоуправления поселения, входящего в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Касимовский муниципальный район» о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета поселения в бюджет муниципального образования «Касимовский муниципальный район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального образования «Касимовский муниципальный район» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Поселения, входящего в состав муниципального района, о передаче ему осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

 

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 14. Формы непосредственного участия населения Гусевского городского поселения в осуществлении местного самоуправления

1.Формами непосредственного участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Гусевского городского поселения и главы Гусевского городского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования Гусевского городского поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения;

12) иные формы не противоречащие действующему законодательству.  

2. Непосредственное осуществление населением Гусевского городского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица Гусевского городского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

 

Статья 15. Местный референдум

1.  В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.  Местный референдум может проводиться  на всей территории Гусевского городского поселения.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Гусевского городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Гусевского городского поселения и главы Гусевского городского поселения, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п.2.ч.3 настоящей статьи,  является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Рязанской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Гусевского городского поселения в соответствии с Федеральным законом.

В случае признания Советом депутатов Гусевского городского поселения вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального закона, избирательная комиссия поселения регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в течение пятнадцати дней со дня признания Советом депутатов Гусевского городского поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума направляется в Избирательную комиссию Рязанской области в течение пяти дней со дня его принятия.

Если Совет депутатов Гусевского городского поселения признает, что выносимый на местный референдум вопрос не отвечает требованиям федерального закона, избирательная комиссия поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает ей решение комиссии, в котором указываются основания отказа. Данное решение выдается инициативной группе не позднее чем через 3 дня со дня его принятия.

Решение о регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума может быть обжаловано в порядке, установленном федеральными законами.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Гусевского городского поселения и Главой поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Гусевского городского поселения и Главы поселения.

Инициатива Совета депутатов Гусевского городского поселения выдвигается группой депутатов Совета депутатов Гусевского городского поселения в количестве не менее одной трети от установленного уставом поселения числа депутатов Совета депутатов Гусевского городского поселения и Главой поселения.

Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте Главы местной администрации и правовом акте Совета депутатов Гусевского городского поселения. В последнем также определяется порядок проверки Советом депутатов Гусевского городского поселения вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, на соответствие требованиям, указанным в федеральном законе.

Совет депутатов Гусевского городского поселения не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума уведомляет об этой инициативе Губернатора Рязанской области, Рязанскую областную Думу,  избирательную комиссию Рязанской области.

Совет депутатов Гусевского городского поселения осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона в срок не более десяти дней со дня выдвижения инициативы.

По результатам проверки Совет депутатов Гусевского городского поселения принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям закона и об отказе в назначении местного референдума.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п.2.ч.3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Гусевского городского поселения  и главой Гусевского городского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Гусевского городского поселения и главы Гусевского городского поселения.

Совет депутатов Гусевского городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Гусевского городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов  Гусевского городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Гусевского городского поселения, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией Гусевского городского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане РФ, место жительства которых расположено в границах Гусевского городского поселения. Граждане РФ участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8.  Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Гусевского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Гусевского городского поселения.

9. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Гусевского городского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральным и региональным законодательством.

12. Итоги голосования  и принятое  на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

13. Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается через 1 год  со дня официального опубликования результатов местного референдума.

14. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

 

Статья 16 . Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории поселения проводятся в целях избрания Главы поселения, депутатов Совета депутатов Гусевского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. Муниципальные выборы являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий Главы поселения, депутатов Совета депутатов Гусевского городского поселения.

3. Муниципальные выборы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Гусевского городского поселения. Решение о назначении муниципальных выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения, депутатов Совета депутатов Гусевского городского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Гусевского городского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий, за исключением досрочных выборов высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области), которые проводятся в ближайшее с учетом сроков назначения выборов, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, второе воскресенье сентября после такого досрочного прекращения полномочий.

6. При назначении досрочных выборов указанный в части 4 настоящей статьи Устава срок, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены по решению Совета депутатов Гусевского городского поселения, но не более чем на одну треть.

Если Совет депутатов Гусевского городского поселения не назначит муниципальные выборы в установленные законом сроки либо не назначит выборы при досрочном прекращении полномочий Главы поселения, депутатов Совета депутатов Гусевского городского поселения, влекущего неправомочность Совета депутатов Гусевского городского поселения, а также при отсутствии уполномоченного на то органа муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения не позднее чем за 70 дней до дня голосования.

7. К случаям досрочного прекращения полномочий не относится сокращение сроков полномочий Совета депутатов Гусевского городского поселения с целью совмещения дня голосования на соответствующих муниципальных выборах с днем голосования на иных выборах.

8. Расходы на подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляются за счет средств местного бюджета.

9. Голосование на муниципальных выборах проводится в сроки, установленные федеральным и региональным законодательством.

10. Результаты выборов по избирательному округу, общие результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

12. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

 

Статья 17. Голосование по отзыву Главы Поселения, Совета депутатов Гусевского городского поселения

1. Под отзывом Главы поселения, депутата Совета депутатов Гусевского городского поселения понимается досрочное прекращение полномочий Главы Поселения, депутата Совета депутатов Гусевского городского поселения по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Голосование по отзыву Главы поселения, депутата Совета депутатов Гусевского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

3. Основанием отзыва Главы поселения, депутата Совета депутатов Гусевского городского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Отзываемому Главе поселения, депутату Совета депутатов Гусевского городского поселения обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Форму объяснений отзываемый Глава поселения, депутат Совета депутатов Гусевского городского поселения определяет самостоятельно с учетом требований законодательства.

5. Глава поселения, депутат Совета депутатов Гусевского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

6. Итоги голосования по отзыву Главы поселения, депутата Совета депутатов Гусевского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию )

 

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ Гусевского городского поселения, преобразования Гусевского городского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ Гусевского городского поселения, преобразования Гусевского городского поселения назначается Советом депутатов Гусевского городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума.

   2. Голосование по вопросам изменения границ Гусевского городского поселения, преобразования  Гусевского городского поселения проводится на всей территории Гусевского городского поселения или на части его территории в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования - Гусевское городское поселение, преобразования муниципального образования – Гусевское городское поселение назначается Советом депутатов Гусевского городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Рязанской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются. (изменен решением Совета депутатов № 31 от 14 .01.2015)

4.Итоги голосования по вопросам изменения границ Гусевского городского поселения, преобразования Гусевского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Гусевского городского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Гусевского городского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Гусевского городского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Гусевского городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Гусевского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Гусевского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома;

многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный  пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления администрацией муниципального образования  Гусевского городского поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными актами представительного органа муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета  Гусевского городского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Гусевского городского поселения определяются решениями Совета депутатов Гусевского городского поселения.

 

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Гусевского городского поселения, Советом депутатов Гусевского городского поселения, главой Гусевского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; (дополнен решением Совета депутатов № 31 от 14 .01.2015)

2) проект бюджета Гусевского городского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Гусевского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Гусевского городского поселения.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Гусевского городского поселения или главы Гусевского городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Гусевского городского поселения, назначаются Советом депутатов Гусевского городского поселения, а по инициативе главы Гусевского городского поселения - главой Гусевского городского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях Гусевского городского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Гусевского городского поселения.

4. Информация о времени и месте проведения публичных слушаний, проект муниципального правового акта, меры, обеспечивающие  участие в публичных слушаниях жителей поселения, публикуются в средствах массовой информации или доводятся до сведения населения иным путем не позднее, чем за три дня до начала слушаний, если иное не установлено федеральными законами.

5. Жители поселения вправе присутствовать и выступить на публичных слушаниях или передать (направить) свои предложения по выносимому на слушания вопросу, соответствующему органу местного самоуправления.

Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и учитываются при принятии соответствующих решений органами, к чьей компетенции законодательством и настоящим Уставом отнесено принятие таких решений.

6. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний, обобщения предложений, высказанных на слушаниях, определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Гусевского городского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

 

Статья 22. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Гусевского городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Гусевского городского поселения, главы Гусевского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Гусевского городского поселения  или главы Гусевского городского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Гусевского городского поселения или главой Гусевского городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Гусевского городского поселения  в случае, если с такой инициативой в Совет депутатов Гусевского городского поселения обратилось  не менее двадцати жителей Гусевского городского поселения. В этом случае собрание граждан назначается представительным органом Гусевского городского поселения в течение 30 дней после обращения с такой инициативой.

            Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые  собранием   граждан,  подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Совета депутатов Гусевского городского поселения, Уставом  территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов Гусевского городского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется  нормативными правовыми актами Совета депутатов Гусевского городского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 24.  Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Гусевского городского поселения или на части территории Гусевского городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Гусевского городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

 - Совета депутатов Гусевского городского поселения или главы Гусевского городского поселения - по вопросам местного значения;

- органа государственной власти Рязанской области – для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным  правовым  актом Совета депутатов Гусевского городского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов  Гусевского городского поселения.

6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Гусевского городского поселения;

- за счет средств бюджета Рязанской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

            8. Результаты опросов жителей Гусевского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Гусевского городского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Рязанской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета депутатов Гусевского городского поселения.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Рязанской области  устанавливается административная ответственность.

 

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГУСЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 26 . Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования –Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области  составляют:

- Совет депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, сокращенное наименование- Совет депутатов Гусевского  городского поселения;

- глава муниципального образования – Гусевское  городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, сокращенное наименование – глава Гусевского городского поселения;

-  администрация муниципального образования – Гусевское  городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, сокращенное наименование- администрация Гусевского  городского поселения;

2. Органы местного самоуправления Гусевского городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Гусевского городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования -Гусевское городское поселение и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования - Гусевское городское поселение и предусматривающие создание Контрольно-счетного органа муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования  (обнародования).

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Гусевского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов Гусевского городского поселения. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования – Гусевское городское поселение в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. (дополнен решением Совета депутатов № 31 от 14 .01.2015)

6. Структура органов местного самоуправления в случае создания на межселенных территориях вновь образованного муниципального образования или в случае создания вновь образованного муниципального образования путем преобразования существующего муниципального образования определяется населением на местном референдуме (в муниципальном образовании с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 300 человек - на сходе граждан) или Советом депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение и закрепляется в уставе муниципального образования – Гусевское городское поселение. (дополнен решением Совета депутатов № 31 от 14 .01.2015)

 

Статья 27.Органы местного самоуправления - юридические лица

1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:

- Совет депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области,

- администрация муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

    2. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава  Гусевского городского поселения.

    3. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Гусевского городского поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

   Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав Гусевского городского поселения и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

 

Статья 28.  Статус органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления   Гусевского городского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном самоуправлении в Рязанской области» и настоящим Уставом:

- наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

- не входят в систему органов государственной власти;

- самостоятельно формируют свою структуру;

- под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности Гусевского городского поселения и определяют приоритетные направления его развития;

- несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

- несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных законов и законов Рязанской области, настоящего Устава.

 

Статья 29. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления

1. Отношения органов местного самоуправления строятся на следующих принципах:

-самостоятельности и ответственности  каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

-наличие собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

-тесного сотрудничества Совета депутатов Гусевского городского поселения и администрации Гусевского городского поселения в обеспечении развития муниципального образования и удовлетворении законных прав и интересов населения;

-подотчетности администрации Гусевского городского  поселения  –  Совету депутатов Гусевского городского поселения.

2. Разногласия между Советом депутатов Гусевского городского и администрацией Гусевского городского поселения разрешаются в недельный срок на согласительной комиссии, образованной заинтересованными сторонами.

 

Статья 30. Порядок формирования Совета депутатов

Гусевского городского поселения

1. Совет депутатов Гусевского городского поселения (далее Совет депутатов) – представительный (выборный) орган местного  самоуправления  Гусевского городского поселение избираемый  на  муниципальных  выборах  на  основе  всеобщего  равного и  прямого  избирательного  права  при  тайном голосовании, обладающий  правом  представлять  интересы населения  и  принимать  от  его  имени решения, действующие на  территории Гусевского городского поселения.

2.Совет депутатов избирается  по  многомандатным округам  в количестве 11 депутатов сроком на 5(пять) лет  в  соответствии  с  законодательными актами Российской Федерации,  Рязанской области и настоящим Уставом.

    Депутаты Совета депутатов Гусевского городского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

Количество депутатов, работающих на постоянной основе, порядок перехода их на постоянную основу  в  Совет депутатов,  размер их денежного  содержания  устанавливаются нормативными  правовыми  актами  Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.

3.Совет  депутатов  правомочен  приступить  к работе, если  в его состав  избрано не менее  двух  третей   от  установленного числа депутатов.

Первое заседание Совета депутатов очередного созыва назначается не позднее четырнадцати дней со дня официального опубликования итогов выборов депутатов Совета на муниципальных выборах. Первое заседание открывает старейший по возрасту депутат.

Заседание Совета депутатов правомочно, если в нем принимает участие не менее половины от  установленного числа депутатов.

4. Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и  Регламентом, утверждаемым  Советом  депутатов большинством  голосов  от  установленного  числа  депутатов.

Совет  депутатов периодически, но не реже одного раза в год, отчитывается перед населением поселения  о проделанной работе.

5. Расходы  на  обеспечение  деятельности  Совета  депутатов  предусматриваются  в  бюджете поселения  отдельной  строкой  в  соответствии  с  классификацией  расходов  бюджетов  Российской  Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов  или отдельными депутатами (группами депутатов) Совета депутатов в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа поселения  и депутатов.

 

Статья 31. Полномочия Совета депутатов Гусевского городского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Гусевского городского поселения находятся:

1) принятие Устава Гусевского городского поселения и внесение в него изменений  и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;  

3) установление, изменение и  отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о  налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Гусевского городского поселения, утверждение  отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Гусевского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально–технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Совета депутатов также относятся:

1) утверждение структуры администрации Гусевского городского поселения по представлению главы Гусевского городского поселения, расходов на ее содержание при утверждении местного бюджета;

2) утверждение Регламента Совета депутатов Гусевского городского поселения и внесение в него изменений;

3) назначение местного референдума по вопросам местного самоуправления, выборов  депутатов Совета депутатов, и главы Гусевского городского поселения;

4) принятие решений об образовании и роспуске рабочих органов Совета депутатов Гусевского городского поселения;

5) изменение, дополнение  или отмена ранее принятых решений Совета депутатов Гусевского городского поселения.

Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ним Уставом Рязанской области,                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 законами Рязанской области и настоящим Уставом.

 

Статья 32. Контрольная деятельность Совета депутатов

Гусевского городского поселения

1.Совет депутатов Гусевского городского поселения осуществляет контроль за:

1) исполнением бюджета Гусевского городского поселения;

2) соблюдением установленного порядка подготовки проекта бюджета Гусевского городского поселения;

3) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) осуществлением финансово- хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

5) исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2.Контрольные функции Совет депутатов Гусевского городского поселения осуществляет самостоятельно на своих заседаниях, через постоянные комитеты, комиссии и депутатов.

 

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий

Совета депутатов Гусевского городского поселения

            1. Полномочия Совета депутатов Гусевского городского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Полномочия Совета депутатов Гусевского городского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске Совета депутатов Гусевского городского поселения принимается при условии, что за самороспуск  проголосовало не менее двух третей установленного числа депутатов Совета депутатов Гусевского городского поселения, тайным голосованием.

2) в случае вступления в силу решения Рязанского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Гусевского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Гусевского городского поселения.

4) в случае утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения или объединения Поселения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии ч. 3 ст. 42 Устава.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Гусевского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Гусевского городского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов Гусевского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

2.1. Полномочия депутата Совета депутатов Гусевского городского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

 

Статья 34. Статус депутата Совета депутатов Гусевского городского поселения

1. Статус депутата Совета депутатов Гусевского городского поселения определяется федеральным законодательством, законами Рязанской области и настоящим Уставом.

2. Депутат Совета депутатов Гусевского городского поселения организует свою работу в соответствии с Конституцией, законодательством Российской Федерации и законами Рязанской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Гусевского городского поселения.

3. Депутат Совета депутатов Гусевского городского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов Гусевского городского поселения.

4. Полномочия депутата Совета депутатов Гусевского городского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного (выборного) органа местного самоуправления нового созыва.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Рязанской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. Депутаты муниципального образования – Гусевское городское поселение должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. (дополнена решением Совета депутатов № 31 от 14 .01.2015)

7. Гарантии прав депутатов  при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутаты Совета депутатов Гусевского городского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата,  в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Дополнительные расходы, связанные с депутатской деятельностью, возмещаются за счет местного бюджета Советом депутатов Гусевского городского поселения по представлению соответствующих документов.

10.Депутату Совета депутатов Гусевского городского поселения, работающему на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и дополнительный отпуск в соответствии с действующим  законодательством.

11. Полномочия депутата  прекращаются досрочно в случае:

смерти; отставки по собственному желанию; признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; отзыва избирателями; досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления; призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; в иных случаях, установленных  федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Вмешательство депутата в деятельность органов дознания, следствия и судов не допускается.

13.Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в представительный  орган местного самоуправления. При этом требование каких-либо других документов не допускается. Официальное уведомление депутата о вызове в Совет депутатов служит основанием для выплаты ему средней заработной платы (денежного содержания) за весь период освобождения от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы в порядке установленном действующим законодательством и нормативными правовыми актами Совета депутатов Гусевского городского поселения.                           

14.Основные гарантии депутата Совета депутатов Гусевского городского поселения, определяются федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

 

Статья 35. Обязанности депутата

 Депутат Совета депутатов Гусевского городского поселения обязан:

1) принимать участие в заседаниях  Совета депутатов и его рабочих органах, в состав которых он входит;

2) выполнять поручения Совета депутатов и его рабочих органов, данные в пределах их компетенции;

3) работать в рабочих органах  Совета депутатов  (не более, чем в двух);

4) вести прием своих избирателей, рассматривать поступившие от них предложения, жалобы и заявления, способствовать в пределах своих полномочий своевременному решению содержащихся в них вопросов;

5) периодически отчитываться (не реже одного раза в год) о проделанной работе перед избирателями того округа, от которого он избран.

Иные обязанности депутата устанавливаются федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.

 

Статья 36. Права депутата

Депутат Совета депутатов Гусевского городского поселения имеет право:

1) избирать и быть избранным в рабочие органы  Совета депутатов Гусевского городского поселения;

2) принимать участие в обсуждении, вносить проекты нормативно-правовых актов, свои предложения и делать замечания по всем вопросам, рассматриваемым Советом депутатов Гусевского городского поселения;

3) оглашать на заседаниях Совета депутатов Гусевского городского поселения обращения граждан, имеющих общественное значение;

4) участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся на территории поселения, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

5) осуществлять по поручению Совета депутатов Гусевского городского поселения контроль над исполнением нормативных правовых  актов, принятых Советом депутатов;

6) проверять по поручению Совета депутатов Гусевского городского поселения, а также по собственной инициативе, с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений, сведения о нарушении прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

7) осуществлять контроль над рассмотрением направленных в органы местного самоуправления предложений, заявлений и жалоб граждан, предприятий, учреждений и организаций, принимать личное участие в их рассмотрении;

8) проводить собрания избирателей округа,  встречи с трудовыми коллективами и местными общественными организациями;

9) участвовать в работе различных объединений избирателей, трудовых коллективов, граждан по месту жительства; 

10) получать информацию от любого должностного лица местной администрации по вопросам жизнедеятельности поселения в соответствии с Регламентом Совета депутатов Гусевского городского поселения;

11) выступать в средствах массовой информации по вопросам местного значения и  своей деятельности в Совете депутатов;

12) получать в двухнедельный срок со дня официального обращения по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, ответ, необходимые документы или сведения, с учетом федерального законодательства о государственной тайне, от руководителей органов и должностных лиц местного самоуправления, а также от руководителей общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования.

Иные права депутата устанавливаются федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Гусевского городского поселения.

 

Статья 37. Председатель Совета депутатов

1.Председатель Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселения Касимовского муниципального района Рязанской области (далее по тексту «председатель Совета депутатов») выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность Совета депутатов Гусевского городского поселения.  

2.Председатель Совета депутатов, избирается на заседании Совета депутатов Гусевского городского поселения из числа депутатов путем тайного голосования на срок полномочий Совета депутатов.

Председатель Совета депутатов считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.  

3. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов Гусевского городского поселения и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании, если за это решение проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

Порядок внесения предложений об избрании или освобождении председателя   Совета депутатов   Гусевского городского поселения от должности определяется Регламентом   Совета депутатов  Гусевского городского поселения.

4. Добровольное сложение председателем Совета депутатов своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

В случае непринятия Советом депутатов поселения отставки председатель Совета депутатов вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления.

5. Председатель Совета депутатов поселения организует работу Совета депутатов  поселения в соответствии с Регламентом.

6. Председатель Совета депутатов Гусевского городского поселения представляет его работу как в Гусевском городском поселении, так и за его пределами.

7. Председатель Совета депутатов Гусевского городского поселения:

- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Совета депутатов Гусевского городского   поселения, созывает и ведет его заседания;

- подписывает принимаемые Советом депутатов Гусевского городского поселения решения и другие акты;

- руководит работой аппарата Совета депутатов Гусевского городского  поселения, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение его должностных лиц и служащих;

- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Гусевского городского поселения  и является распорядителем по этим счетам;

- от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления, направляет их в Конституционный суд и иные суды Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области;

- выполняет другие полномочия в соответствии с законами Рязанской области и Регламентом Совета депутатов Гусевского городского поселения.

8. По вопросам своей компетенции председатель Совета депутатов издает распоряжения.

 

Статья 38. Заместитель председателя Совета депутатов

Совет депутатов Гусевского городского поселения избирает из своего состава по  предложению председателя Совета, заместителя председателя Совета депутатов тайным голосованием. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов.

Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет полномочия председателя Совета в его отсутствие и выполняет его поручения в соответствии с распределением обязанностей.  

  

Статья 39.Статус главы Гусевского городского поселения

1. Глава Гусевского городского поселения является высшим должностным лицом Гусевского городского поселения и наделяется настоящим  Уставом  собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Гусевского городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и  Совету депутатов Гусевского городского поселения.

      3. Глава Гусевского городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Рязанской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Рязанской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

     4. Глава Гусевского городского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу  выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой местного самоуправления  были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

     5. Глава Гусевского городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

6.  Глава Поселения представляет Совету депутатов Гусевского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Гусевского городского поселения.

7. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года Глава поселения отчитывается перед населением поселения. Отчет Главы поселения подлежит опубликованию в установленном порядке. В указанном отчете отражаются:

1) итоги деятельности органов местного самоуправления поселения за соответствующий календарный год;

2) перспективные планы социально-экономического развития поселения на очередной календарный год;

3) информация об обеспечении органами  местного самоуправления поселения прав жителей поселения в сфере занятости, образования, культуры, здравоохранения и иных по усмотрению Главы поселения.

 

Статья 40. Выборы и вступление в должность главы

Гусевского городского поселения

1.Глава Гусевского городского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Гусевского городского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5(пять) лет.

Порядок проведения выборов главы Гусевского городского поселения определяется действующим федеральным и областным законодательством, Уставом Гусевского городского поселения.

2. Главой  Гусевского городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года.

3. Полномочия главы Гусевского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

4. Глава Гусевского городского поселения считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги.

            5. Присяга приносится на первом, после его избрания, заседании Совета депутатов Гусевского городского поселения, но не позднее чем через 14 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов главы Гусевского городского поселения.

6. Глава Гусевского городского поселения приносит присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий главы муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области уважать   и    охранять права    и свободы человека и гражданина,    соблюдать   Конституцию   и законы Российской   Федерации,    законы Рязанской области,  Устав муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области».

7. Основные гарантии главы Гусевского городского поселения устанавливаются федеральным и областным законодательством, Уставом поселения Гусевского городского поселения.

 

Статья 41. Полномочия главы Гусевского городского поселения

1. Глава Гусевского городского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Гусевское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Гусевского городского поселения;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Гусевского городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий  правовые акты;

4) вправе требовать созыва  внеочередного заседания Совета депутатов Гусевского городского поселения;

5) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Гусевского городского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

6) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Гусевского городского поселения структуру администрации Гусевского городского поселения, утверждает штатное расписание администрации в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации;

 7) распоряжается бюджетными средствами при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа муниципального образования и депутатов);

8) отменяет распоряжения и приказы руководителей структурных подразделений администрации, иных органов местного самоуправления Гусевского городского поселения, противоречащие законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Советом депутатов или главой Гусевского городского поселения;

9) разрабатывает и вносит в Совет депутатов Гусевского городского поселения на утверждение проект местного бюджета поселения, планы и программы социально-экономического развития Гусевского городского поселения, а также отчеты об их исполнении;

10) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных   подразделений администрации Гусевского городского поселения, руководителей иных органов местного самоуправления, работников структурных подразделений администрации Гусевского городского поселения.

     2.   Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Глава Гусевского городского поселения осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

 

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий главы

Гусевского городского поселения

Полномочия главы Гусевского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения  от должности  в соответствии со статьей 74 федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания  судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания  судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

 10) установленной в судебном порядке  стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Гусевского городского поселения.

11) в случае преобразования Поселения, осуществляемого в соответствии с частью 3, частью 5 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Поселения;

12) утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения или объединения Поселения с городским округом.

2. Полномочия Главы Поселения прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.

3.  Во всех случаях досрочного прекращения полномочий главы Гусевского городского поселения,  его полномочия по решению Совета депутатов Гусевского городского поселения возлагаются на ведущего специалиста администрации Гусевского городского поселения.

4. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования – Гусевское городское поселение, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов муниципального образования Гусевское городское поселение об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования – Гусевское городское поселение не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу. (дополнен решением Совета депутатов № 31 от 14 .01.2015)

 

Статья 43.Статус администрации Гусевского городского поселения

1.Администрация Гусевского городского поселения - исполнительно-распорядительный орган Гусевского городского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрация Гусевского городского поселения обладает правами юридического лица, и  имеет гербовую печать со своим полным наименованием.

3. Администрация Гусевского городского поселения формируется главой Гусевского городского поселения в соответствии с действующим законодательством  и настоящим Уставом.

4. Администрацией Гусевского городского поселения руководит глава поселения на принципах единоначалия. Главой администрации Гусевского городского поселения является глава Гусевского городского поселения.

5. Администрация Гусевского городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области, настоящим Уставом, Положением  об  администрации муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

 

Статья 44. Структура администрации

1. Структуру администрации Гусевского городского поселения составляют глава Гусевского городского поселения (глава администрации Гусевского городского поселения), структурные подразделения местной администрации - управления, отделы администрации поселения.

2. Структура администрации утверждается Советом депутатов Гусевского городского поселения по представлению главы Гусевского городского поселения.

            3. Статус, задачи и функции управлений и отделов администрации поселения определяются Положениями о них, утверждаемыми  главой Гусевского городского поселения.

            4. Руководители управлений и отделов администрации подотчетны в своей деятельности главе Гусевского городского поселения. Их права и обязанности, полномочия по решению вопросов местного значения определяются должностными инструкциями и трудовыми договорами. Распоряжением главы Гусевского городского поселения определяются структурные подразделения местной администрации, иные органы местного самоуправления, в отношении которых он осуществляет контроль.

              5.В качестве совещательных органов при администрации Гусевского городского поселения могут создаться: коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми постановлениями главы Гусевского городского поселения.

 

Статья 45.Полномочия администрации

К полномочиям администрации Гусевского городского поселения относится:

1) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения;

2) подготовка проектов решений Совета депутатов Гусевского городского поселения, постановлений и распоряжений главы Гусевского городского поселения, иных муниципальных нормативно-правовых актов;

3) разработка программ и планов социально - экономического развития Гусевского городского поселения и обеспечение их выполнения;

4) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

5) иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и настоящим Уставом, не отнесенные к исключительной компетенции Совета депутатов.

 

Статья 46. Избирательная комиссия Гусевского городского поселения

1. Избирательная комиссия Гусевского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Совета депутатов, главы Гусевского городского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Гусевского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Гусевского городского поселения, преобразования Гусевского городского поселения.          

2. Срок полномочий избирательной комиссии Гусевского городского поселения составляет 5 (пять) лет.

3. Формирование и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Рязанской области.

 

Статья 47. Муниципальная служба

Муниципальная служба – профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Правовое регулирование муниципальной службы в Гусевском городском поселении осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом.

Муниципальным служащим является гражданин  Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с Федеральными законами, законами Рязанской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств  бюджета Гусевского городского поселения.

Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов Гусевского городского поселения, не являются муниципальными служащими.

Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения, связанные с муниципальной службой, установленные Федеральным законом «Об основах  муниципальной службы в Российской Федерации».

Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

Муниципальные должности  муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Гусевского городского поселения.

На основании реестра муниципальных должностей, утвержденного законом Рязанской области разрабатывается и утверждается классификация муниципальных должностей Гусевского городского поселения в соответствии с которой формируются структуры и штаты органов местного самоуправления.

Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с законами Российской Федерации и Рязанской области.

Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством  Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

Муниципальному служащему помимо гарантий, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ в соответствии с Законом Рязанской области «О муниципальной службе в Рязанской области» от 17.10.2007 года № 136-ОЗ предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Думы Касимовского муниципального района Рязанской области;

3) единовременное денежное поощрение:

в связи с юбилеями (50, 55, 60 и 65 лет) - в размере двух должностных окладов;

за выслугу лет на муниципальной службе (10 лет и каждые последующие 5 лет) - в размере трех должностных окладов;

4) выплаты социального характера в размере двух должностных окладов по личному заявлению муниципального служащего в связи с материальными затруднениями, вызванными необходимостью лечения, другими личными обстоятельствами;

5) единовременную выплату в размере четырех должностных окладов при увольнении муниципальных служащих с должности муниципальной службы в связи с инвалидностью, наступившей в период прохождения муниципальной службы (дополнена решением Совета депутатов №94 от 17 ноября  2016 года)

 

 

 

 

 

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

ГУСЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 48. Система муниципальных правовых актов Гусевского городского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Гусевского городского поселения  входят:

1) Устав муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области;

2) оформленные в виде правовых актов, решения, принятые на местном референдуме;

3) решения и иные правовые акты Совета депутатов Гусевского городского поселения;

4) постановления и распоряжения главы Гусевского городского поселения;

5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Гусевского городского поселения.

3. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации Гусевского городского поселения - Информационном бюллетене муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, учрежденным решением Совета депутатов Гусевского городского поселения.  Информационный бюллетень размещается для открытого доступа в администрации Гусевского городского поселения, библиотеках, расположенных на территории Гусевского городского поселения, а также в других местах, определенных решением Совета депутатов Гусевского городского поселения.

Правовые акты нормативного характера, затрагивающие права и свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального обнародования, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются в администрации Гусевского городского поселения в день их подписания.          

4. Муниципальные правовые акты Гусевского городского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам и иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

5. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Рязанской области.

6. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Рязанской области.

 

Статья 49. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение соответствующего органа местного самоуправления депутатами Совета депутатов, главой Гусевского городского поселения, должностными лицами органов местного самоуправления Гусевского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Касимовским межрайонным прокурором, правительством Рязанской области. (дополнен решением Совета депутатов № 31 от 14 .01.2015)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной  деятельности подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами  местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативным правовыми актами в соответствии с законом Рязанской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Гусевского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации Гусевского городского поселения или при наличии заключения главы администрации Гусевского городского поселения.

 

Статья  50. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов Гусевского городского поселения по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов Гусевского городского поселения открытым голосованием. Решения Совета депутатов Гусевского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Принятые Советом депутатов Гусевского городского поселения нормативные правовые акты направляются главе Гусевского городского поселения для подписания и обнародования. Глава Гусевского городского поселения в течение 10 дней подписывает нормативные правовые акты.

3. Глава Гусевского городского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Гусевского городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Гусевского городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Гусевского городского поселения,  он подлежит подписанию главой Гусевского городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

4. Правовые акты Совета депутатов Гусевского городского поселения вступают в силу после подписания, если иное не предусмотрено действующим законодательством или настоящим Уставом. Нормативные правовые акты Совета депутатов Гусевского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Муниципальные правовые акты Гусевского городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, судом а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

 .

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Гусевского городского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 52. Муниципальное имущество

1. В собственности Гусевского городского поселения может находиться имущество, предназначенное:

1) для решения вопросов местного значения:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Гусевского городского поселения;

- автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Гусевского городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Гусевском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Гусевского городского поселения;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Гусевского городского поселения;

- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

- имущество библиотек Гусевского городского поселения;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Гусевского городского поселения услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко–культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для развития на территории Гусевского городского поселения физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Гусевского городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

 - имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Гусевского городского поселения в соответствии с федеральными законами;

- обособленные водные объекты на территории Гусевского городского поселения;

- леса, расположенные в границах населенных пунктов Гусевского городского поселения;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Гусевского городского поселения;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-  имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Поселения.

- В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Поселения.

2) для осуществления полномочий, право осуществления которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Гусевского городского поселения.

В собственности Гусевского городского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

  2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным

имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Гусевского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Гусевского городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти  Рязанской области  и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Гусевского городского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов Гусевского городского поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Гусевского городского поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Гусевского городского поселения.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 54. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления Гусевского городского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются  Советом депутатов Гусевского городского поселения.

3. Глава Гусевского городского поселения утверждает Уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени Гусевского городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 55. Местный бюджет

1. Бюджет Гусевского городского поселения формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов Гусевского городского поселения.

            2. Составление и рассмотрение проекта  бюджета, утверждение и исполнение  проекта бюджета муниципального образования  - Гусевское городское поселение, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. (изменена решением Совета депутатов № 31 от 14 .01.2015)

           3. Проект бюджета Гусевского городского поселения, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Гусевского городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

4. Расходы бюджета Гусевского городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Гусевского городского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 56. Доходы местного бюджета Гусевского городского поселения

1. Доходы местного бюджета Гусевского городского поселения формируются за счет собственных доходов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов Гусевского городского поселения в распоряжение органов местного самоуправления. 

2. К доходам местного бюджета Гусевского городского поселения относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, предоставляемые в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с данным федеральным законом, и другие безвозмездные поступления;

- доходы от имущества, находящегося в собственности Гусевского городского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Гусевского городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Гусевского городского;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования.

2. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

 

Статья 57. Расходы бюджета Гусевского городского поселения

1. Расходы бюджета Гусевского городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация Гусевского городского поселения ведет реестр расходных обязательств Гусевского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Гусевского городского поселения.

3. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы Гусевского городского поселения.

5. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов Гусевского городского поселения о бюджете Гусевского городского поселения на очередной финансовый год.

 

Статья 58. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 59. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляться в порядке, предусмотренном федеральным законом от21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Гусевского городского поселения в соответствии с законами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Статья 60.Муниципальный контроль

1.Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2.К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля ».

 

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГУСЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

 

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Гусевского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с  федеральными законами.

 

Статья 62. Ответственность депутатов и главы Гусевского городского поселения перед населением Гусевского городского поселения

             Ответственность депутатов и главы Гусевского городского поселения перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями, по основаниям и в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гусевского городского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,  законов Рязанской области, настоящего Устава.

 

Статья 64. Ответственность Совета депутатов Гусевского городского поселения перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов Гусевского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов  Гусевского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Рязанской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Гусевского городского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Гусевского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Гусевского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Рязанской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Гусевского городского поселения.

4. Закон Рязанской области о роспуске Совета депутатов Гусевского городского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

 

Статья 65. Ответственность главы Гусевского городского поселения

перед государством

1. Совет депутатов Гусевского городского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить Главу Поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Гусевского городского поселения или по инициативе Губернатора Рязанской области.

2. Основаниями для удаления Главы Поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Поселения  Советом депутатов Гусевского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Гусевского городского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Гусевского городского поселения об удалении Главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Гусевского городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Гусевского городского поселения об удалении Главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава поселения и Губернатор Рязанской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Гусевского городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Гусевского городского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Рязанской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Гусевского городского поселения об удалении Главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении Главы Поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Рязанской области.

6. Инициатива Губернатора Рязанской области об удалении Главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу поселения вместе с проектом соответствующего решения Думы поселения. О выдвижении данной инициативы Глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Гусевского городского поселения или Губернатора Рязанской области об удалении Главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Гусевского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Гусевского городского поселения об удалении Главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Гусевского городского поселения.

9. Решение Совета депутатов Гусевского городского поселения об удалении Главы поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Гусевского городского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Гусевского городского поселения решения об удалении Главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Гусевского городского поселения или Губернатора Рязанской области и с проектом решения Совета депутатов Гусевского городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Гусевского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава поселения не согласен с решением Совета депутатов Гусевского городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Гусевского городского поселения об удалении Главы Поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Гусевского городского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Гусевского городского поселения или Губернатора Рязанской области об удалении Главы поселения в отставку отклонена Советом депутатов Гусевского городского поселения, вопрос об удалении Главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Гусевского городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Гусевского городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления. (дополнена решением Совета депутатов № 31 от 14 .01.2015)

 

Статья 66. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Гусевского городского поселения перед физическими и юридическими лицами, контроль и надзор за их деятельностью. (дополнена решением Совета депутатов №94 от 17.11.2016г.)

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

2. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы прокуратуры РФ и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава поселения, муниципальных правовых актов.(дополнен решением Совета депутатов №94 от 17 ноября 2016 г)

2.1. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.( дополнен решением Совета депутатов №94 от 17 ноября 2016 г)

2.2. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.

При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.

Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляют органы прокуратуры.( дополнен решением Совета депутатов №94 от 17 ноября 2016 г)

2.3. Органы государственного контроля (надзора) при установлении сроков для устранения выявленных нарушений обязаны учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации. (дополнен решением Совета депутатов №94 от 17 ноября 2016 г)

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с Уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования. (дополнен решением Совета депутатов №94 от 17 ноября 2016 г)

4. Положения настоящей статьи не применяются в случаях, если федеральными законами установлен иной порядок организации и проведения контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, а также к мероприятиям по контролю (надзору), проводимым должностными лицами органов федеральной службы безопасности. (дополнен решением Совета депутатов №94 от 17 ноября 2016 г)

 

ГЛАВА IХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 67. Порядок принятия Устава, и внесения изменений и дополнений в Устав

1.  Проект Устава Гусевского городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Гусевского городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Гусевского городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Гусевского городского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Гусевского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Гусевское городское поселение, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Для дачи заключения Главой поселения указанные проекты решений, внесенные в Совет депутатов Гусевского городского поселения иными субъектами права правотворческой инициативы, направляются в течение трех рабочих дней со дня их поступления в Совет депутатов Гусевского городского поселения. Заключение Главы поселения представляется в Совет депутатов Гусевского городского поселения в течение тридцати рабочих дней со дня получения Главой Поселения соответствующего проекта решения.

2. Решение Совета депутатов Гусевского городского поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов Гусевского городского поселения, и подписывается Главой поселения.

3. Решение Совета депутатов Гусевского городского поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

 4. Решение Совета депутатов Гусевского городского поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования - Гусевское городское поселение, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Гусевское городское поселение в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Гусевского городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

           5. Устав Гусевского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Гусевского городского поселения вступает в силу после  официального опубликования (обнародования).

 

Статья 68. Переходные положения

На время переходного периода органы местного самоуправления Гусевского городского поселения реализуют те вопросы местного значения, которые возложены Законом Рязанской области на соответствующий год.

На время переходного периода органы местного самоуправления Гусевского городского поселения финансируются за счет субвенций из бюджета Касимовского муниципального района Рязанской области.

Срок полномочий главы Гусевского городского поселения и Совета депутатов  Гусевского городского поселения первого созыва установлен Законом Рязанской области от 29 ноября 2004 г. № 129-ОЗ « О некоторых  вопросах организации местного самоуправлении в Рязанской области».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

 

Картографическое описание границ
муниципального образования - Гусевское городское поселение
Касимовского муниципального района Рязанской области

 

Граница муниципального образования - Гусевское городское поселение начинается от начальной точки пересечения границ муниципальных образований: Клепиковский и Касимовский районы Рязанской области и муниципального образования - Гусь-Хрустальный муниципальный район Владимирской области в 0,34 км от р.   Колпь и продолжает направление на северо-восток по руслу р. Колпь протяженностью 8,4 км, затем проходит в восточном направлении, совпадая с границей муниципального образования - Гусь-Хрустальный муниципальный район Владимирской области, протяженностью 2,5 км, далее - по северной границе лесных кварталов 1, 2, 3, 7, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 24, 32, 48 Чаурского лесничества Бельковского лесхоза протяженностью 20,8 км, далее - идет по северным границам лесных кварталов 4, 9, 15, 16, 23, 32, 41 Озерного лесничества Бельковского лесхоза протяженностью 10,9 км, затем поворачивает на северо-восток, проходя по устью р. Ксегжа, протяженностью 8,8 км, затем граница, меняя направление на южное, проходит по восточным границам лесных кварталов 1, 2, 5, 9, 8, 12, 15, 19, 25, 30, 34, 33, 32, 31 Озерного лесничества Бельковского лесхоза и совпадает с границей муниципального образования - Дмитриевское сельское поселение протяженностью 18,1 км. Далее граница, поворачивая в северо-западном направлении, идет по западным границам лесных кварталов 31 и 26 Озерного лесничества Бельковского лесхоза протяженностью 2,5 км, затем поворачивает в юго-западном направлении по южным границам лесных кварталов 91, 90, 99 Озерного лесничества Бельковского лесхоза протяженностью 3,4 км, затем - вдоль границы муниципального образования - Булгаковское сельское поселение по южным границам лесных кварталов 98, 97, 101, 100, 95, 94 и по западным границам кварталов 85, 75, 76, 64, 52, 51 Озерного лесничества Бельковского лесхоза протяженностью 18,0 км, далее - в южном направлении от 51 квартала Озерного лесничества Бельковского лесхоза по восточным границам лесных кварталов 63, 74, 84, 83, 93 вышеназванного лесничества протяженностью 7,47 км, затем - по восточным границам лесных кварталов 76, 83, 82, 89, 96 и по северным границам кварталов 97, 90 и снова по восточной границе 100 квартала Гусевского лесничества Бельковского лесхоза протяженностью 10,9 км. Далее граница проходит в южном направлении вдоль Сынтульского пруда протяженностью 2 км, затем - в юго-западном направлении по границе 105 квартала Гусевского лесничества Бельковского лесхоза по смежеству с муниципальным образованием - Сынтульское городское поселение протяженностью 2,6 км. Затем - по южным границам лесных кварталов 104, 109 Гусевского лесничества Бельковского лесхоза протяженностью 2 км. Затем - граница поворачивает на север и проходит вдоль автодороги Нижний Новгород-Касимов-Москва протяженностью 0,7 км. Далее - по северным границам лесных кварталов 109, 108, 107, 106 Гусевского лесничества Бельковского лесхоза протяженностью 4,3 км, затем граница проходит в северном направлении, совпадая с границей муниципального образования - Клетинское сельское поселение протяженностью 4,0 км, далее граница проходит в северо-западном направлении по западным границам лесных кварталов 91, 92, 84 Гусевского лесничества Бельковского лесхоза по смежеству с муниципальным образованием - Погостинское сельское поселение протяженностью 2,9 км, затем - по устью р.Гусь, протяженностью 2,4 км, затем - по смежеству с муниципальным образованием - Погостинское сельское поселение в западном, затем - в северном направлении протяженностью 6,8 км до р.Гусь. Далее граница идет в восточном направлении по устью р.Гусь протяженностью 2,4 км, затем - проходит в северном направлении по западным границам лесных кварталов 53, 44 Гусевского лесничества Бельковского лесхоза, квартала 112 Чаурского лесничества Бельковского лесхоза протяженностью 3,9 км, далее - в северном направлении по границе с муниципальным образованием - Клепиковский муниципальный район протяженностью 16,6 км до начальной точки.

 

 

Дата создания: 10.09.2012 12:03

Дата последнего изменения: 08.02.2017 16:09

На главную страницу