АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ГУСЕВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 января 2018 года № 11
Р.п. Гусь – Железный Об утверждении муниципальной программы «Поддержка местных муниципальных инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2018 – 2020 годы» Руководствуясь статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 14 и 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», государственной программой Рязанской области «Развитие местного самоуправления и гражданского общества на 2016 – 2020 годы», утверждённой постановлением Правительства Рязанской области от 11.11.2015 г. № 280, Уставом муниципального образования – Гусевское городское поселение, администрация муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить муниципальную программу «Поддержка местных муниципальных инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования – Гусевского городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2018 – 2020 годы», согласно приложению № 1 к настоящему постановлению. 2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области и разместить на официальном сайте администрации в сети «Интернет». 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. Глава муниципального образования- Гусевское городское поселение
Касимовского муниципального района
Рязанской области Е.А. Химушина
Приложение № 1 к постановлению администрации муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района от 24.01.2018 г. № 11 Муниципальная программа «Поддержка местных муниципальных инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2018 – 2020 годы» Паспорт муниципальной программы
| Наименование Программы | Муниципальная программа «Поддержка местных муниципальных инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования –Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2018 – 2020 годы» (далее – Программа) |
| Основание для разработки Программы | Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 14 и 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», государственная программа Рязанской области «Развитие местного самоуправления и гражданского общества на 2016 – 2020 годы», утверждённая постановлением Правительства Рязанской области от 11.11.2015 г. № 280, Устав муниципального образования – Гусевское городское поселение. |
| Заказчик Программы | Администрация муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского района Рязанской области (далее – Администрация) Местоположение: 3910320, Рязанская область, Касимовский район, р.п. Гусь - Железный, ул. Набережная, д.3 |
| Разработчик программы | Администрация муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского района Рязанской области. |
| Исполнитель Программы | Администрация муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского района Рязанской области. |
| Цель Программы | Повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления и развитии территории муниципального образования. |
| Задачи Программы | Создание правовых и экономических условий для развития реализации проектов местных инициатив в МО – Гусевское городское поселение; - вовлечение населения в осуществление местного самоуправления и совершенствование навыков органов местного самоуправления по подготовке и внедрению проектов местного значения с участием населения; - поддержка инициатив граждан по решению вопросов местного значения; - повышение уровня комплексного благоустройства территории городского парка и социально значимых объектов; - повышение качества жизни населения Гусевского городского поселения. |
| Мероприятия программы | Мероприятие 1.1 Реализация проекта местных инициатив «Ремонт памятника воинам, погибшим в Великой Отечественной войне обустройство территории вокруг памятника в р.п. Гусь - Железный» |
| Целевые индикаторы эффективности реализации Программы | - количество реализованных проектов местных инициатив; численность добровольцев/волонтеров принимающих участие в реализации проектов местных инициатив; - количество подготовленных информационных материалов по вопросам участия населения в осуществлении проектов местных инициатив; |
| Сроки и этапы реализации Программы | Реализация Программы осуществляется в 2018 - 2020 годах. Программа реализуется в один этап. Реализация Программы происходит по принципу целевого финансирования мероприятий, указанных в муниципальной программе. |
| Объёмы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования мероприятий Программы (прогнозная оценка), предусматривающий субсидии областного бюджета – по итогам конкурса, из них по годам: - субсидия из областного бюджета: 2018 г - Мероприятие 1.1 Реализация проекта местных инициатив «Ремонт памятника воинам, погибшим в Великой Отечественной войне, обустройство территории вокруг памятника в р.п. Гусь - Железный» – по итогам конкурса; 2019 г. - Мероприятие 1.1 Реализация проекта местных инициатив «Ремонт ограждения вокруг общественного кладбища, обустройство территории вокруг кладбища в р.п. Гусь - Железный» – по итогам конкурса; 2020 г. - Мероприятие 1.1 Реализация проекта местных инициатив «Обустройство детской площадки в центре р.п. Гусь - Железный» – по итогам конкурса; Общий объем финансирования мероприятий Программы (прогнозная оценка), предусматривающий средства бюджета муниципального образования составляет - 1200000руб. из них по годам: - средства местного бюджета - 180 000 руб. 2018 г - Мероприятие 1.1 Реализация проекта местных инициатив «Ремонт памятника воинам, погибшим в Великой Отечественной войне, обустройство территории вокруг памятника в р.п. Гусь - Железный» - 180 000 руб., (30% от объёма средств по сметной документации) 2019 г. - Мероприятие 1.1 Реализация проекта местных инициатив «Ремонт ограждения вокруг общественного кладбища, обустройство территории вокруг кладбища в р.п. Гусь – Железный» - 0 руб. 2020 г. - Мероприятие 1.1 Реализация проекта местных инициатив «Обустройство детской площадки в центре р.п. Гусь – Железный» - 0 руб. Общий объем финансирования мероприятий Программы (прогнозная оценка), предусматривающий собственные средства жителей муниципального образования – Гусевское городское поселение составляет не более 10% (физические – 5% и юридические - 5% лица) от объёма средств по сметной документации, из них по годам: - собственные средства жителей (физические – 5% и юридические - 5% лица) муниципального образования - Гусевское городское поселение 2018 г - Мероприятие 1.1 Реализация проекта местных инициатив «Ремонт памятника воинам, погибшим в Великой Отечественной войне, обустройство территории вокруг памятника в р.п. Гусь - Железный» - 60 000 руб. (10% от объёма средств по сметной документации) из них: - физические лица 5% - 30 000 руб.; - юридические лица 5% - 30 000 руб.; 2019 г. - Мероприятие 1.1 Реализация проекта местных инициатив «Ремонт ограждения вокруг общественного кладбища, обустройство территории вокруг кладбища в р.п. Гусь - Железный» - физические лица 5% - 0 руб.; - юридические лица 5% - 0 руб.; 2020 г. - Мероприятие 1.1 Реализация проекта местных инициатив «Обустройство детской площадки в центре р.п. Гусь – Железный» - физические лица 5% - 0 руб.; - юридические лица 5% - 0 руб.; Всего объём финансирования мероприятий программы, в 2018 году, за счёт средств местного бюджета и собственных средств жителей муниципального образования составляет: 240 000 руб. из них: - средства местного бюджета- 180 000руб.; - собственные средства жителей муниципального образования- 60 000 руб. из которых: - физические лица 5% - 30 000 руб.; - юридические лица 5% - 30 000 руб.; Объёмы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально- экономической эффективности. | Повышение уровня взаимодействия органов местного самоуправления и населения; - укрепление гражданского единства населения; - увеличение количества населения занятого в реализации социально- значимых проектов в рамках муниципальных инициатив на последующие годы; - повышение количества ежегодно заявленных социально- значимых проектов, на реализацию которых претендует население до 3 ед. - повышение качества уровня жизни населения МО – Гусевское городское поселение. |
1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы Важным аспектом, определяющим развитие муниципального образования – Гусевское городское поселение, является общественно-политическая стабильность, которая выражается в наличии и функционировании институтов гражданского общества, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, развитого местного самоуправления, отсутствием межнациональных и межконфессиональных конфликтов. Местное самоуправление представляет собой один из важнейших институтов гражданского общества. В соответствии со статьёй 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение население вопросов местного значения, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Некоммерческие организации (далее – НКО) и такая форма участия населения в осуществлении местного самоуправления, как территориальное общественное самоуправление (далее – ТОС), являются основными институтами гражданского общества и значимыми партнёрами органов местного самоуправления в решении стоящих перед обществом проблем. На протяжении последних двух лет особое внимание администрация муниципального образования – Гусевское городское поселение уделяет созданию условий непосредственного участия жителей в решении повседневных вопросов своих территорий путём проведения с ними систематических встреч главы администрации муниципального образования – Гусевское городское поселение. Данные встречи пользуются популярностью и вызывают интерес у жителей, а также способствуют развитию и поддержке гражданской активности населения. На территории муниципального образования – Гусевское городское поселение в 2017 году часть граждан объединилась и был создан ТОС «», без образования юридического лица. ТОС «» является инициатором местных инициатив жителей муниципального образования – Гусевское городское поселение и в сотрудничестве с администрацией муниципального образования – Гусевское городское поселение успешно реализовал, в 2016-2017 годах, следующие мероприятия: обустройство двух детских площадок по ул. Центральная, по ул. Сосновая; провёл субботник по уборке и подготовке территории городского парка. ТОС «» и иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления обеспечивают постоянную "обратную связь" администрации, Совета депутатов муниципального образования – Гусевское городское поселение с жителями, позволяют оперативно информировать органы местного самоуправления муниципального образования – Гусевское городское поселение и жителей о проблемах и их решении, согласовывать интересы, а также направлены на выявление местных инициатив и формирование общественного мнения. ТОС «» явился инициатором двух муниципальных инициатив: Мероприятие 1.1 Реализация проекта местных инициатив «Ремонт памятника воинам, павшим в годы Великой Отечественной войны, обустройство территории вокруг памятника в р.п. Гусь - Железный», вторая запланирована для осуществления в 2019 году - Мероприятие 1.1 Реализация проекта местных инициатив «Ремонт ограждения вокруг общественного кладбища, обустройство территории вокруг кладбища в р.п. Гусь - Железный». В рамках проекта местных инициатив «Ремонт памятника воинам, павшим в годы Великой Отечественной войны, обустройство территории вокруг памятника в р.п. Гусь - Железный» предполагается капитальный ремонт памятника: укрепление фундамента, установка новых плит, укладка тротуарной плитки. Реализация проекта местных инициатив «Ремонт ограждения вокруг общественного кладбища, обустройство территории вокруг кладбища в р.п. Гусь - Железный» предполагает установку нового ограждения по периметру (00 м) кладбища в р.п.Гусь - Железный, что позволит осуществить в дальнейшие годы благоустройство территории кладбища,. Разработанная муниципальная программа позволяет объединить финансовые ресурсы областного бюджета, бюджета муниципального образования – Гусевское городское поселение, средства физических и юридических лиц муниципального образования–Гусевское городское поселение и направить их на решение социальных проблем муниципального образования. Данная программа значима тем, что повышение качества жизни населения муниципального образования – Гусевское городское поселение зависит в первую очередь от активности самих жителей. Именно население через своих представителей, членов Совета ТОСа «», решает, какие мероприятия будет реализовывать и какие усилия оно готово для этого затратить. Исполнение мероприятий муниципальной программы будет способствовать развитию механизма взаимодействия администрации муниципального образования –Гусевское городское поселение и населения, повышению уровня доверяя населения к органам местного самоуправления за счёт его участия в выявлении и согласовании именно тех социальных проблем, которые наиболее остро воспринимаются населением, а также выборе, реализации и мониторинге проектов, повышении эффективности бюджетных расходов за счёт вовлечения общественности в процессы принятия решений на местном уровне. Программа является начальным этапом комплексного и системного развития институтов гражданского общества в муниципальном образовании – Гусевское городское поселение. 2.Цель и задачи реализации Программы Основной целью Программы является повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления и развитии территории муниципального образования - Гусевское городское поселение. Для достижении поставленной цели предполагается решить следующие задачи:
- создание правовых и экономических условий для развития реализации проектов местных инициатив в муниципальном образовании – Гусевское городское поселение; - вовлечение населения в осуществление местного самоуправления и совершенствование навыков органов местного самоуправления по подготовке и внедрению проектов местного значения с участием населения; - поддержка инициатив граждан по решению вопросов местного значения; - повышение уровня комплексного благоустройства территории городского парка и социально значимых объектов; - повышение качества жизни населения муниципального образования - Гусевское городское поселение. 3. Основные меры правового регулирования в сфере реализации мероприятий Программы Основной мерой правового регулирования в сфере реализации мероприятий Программы является разработка и принятие Постановления администрации муниципального образования - Гусевское городское поселение по внесению изменений в Программу. Положениями проекта нормативного правового акта могут являться: - внесение изменений в перечень программных мероприятий; - внесение изменений в части ресурсного обеспечения реализации Программы; - внесение изменений в прогноз конечных результатов Программы; - внесение изменений в сроки реализации основных мероприятий и показателей (индикаторов) Программы. Правовое регулирование в сфере реализации мероприятий Программы будет осуществляться при внесении изменений в федеральные и областные нормативные правовые акты в сфере реализации Программы. В случае изменения действующего законодательства, ответственный исполнитель Программы обеспечивает разработку нормативных правовых актов в соответствии со своими полномочиями. 4. Сроки и этапы реализации Программы Реализация Программы осуществляется в 2018 - 2020 годах в один этап. 5. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем финансирования мероприятий Программы (прогнозная оценка), предусматривающий субсидии областного бюджета – по итогам конкурса, из них по годам: - субсидия из областного бюджета: 2018 г. - Реализация проекта местных инициатив «Ремонт памятника воинам, погибшим в Великой Отечественной войне, обустройство территории вокруг памятника в р.п. Гусь - Железный» - 360 000 руб. 2019 г. - Реализация проекта местных инициатив «Ремонт ограждения вокруг общественного кладбища, обустройство территории вокруг кладбища в р.п. Гусь - Железный» - по итогам конкурса; 2020 г. - Мероприятие 1.1 Реализация проекта местных инициатив «Обустройство детской площадки в центре р.п. Гусь – Железный» - по итогам конкурса; Общий объем финансирования мероприятий Программы (прогнозная оценка), предусматривающий средства бюджета муниципального образования составляет - 180 000 руб. из них по годам: 2018 г. - средства местного бюджета - Реализация проекта местных инициатив «Ремонт памятника воинам, павшим в годы Великой Отечественной войны, обустройство территории вокруг памятника в р.п. Гусь - Железный» - 180 000 (30% от объёма средств по сметной документации) 2019 г. - Мероприятие 1.1 Реализация проекта местных инициатив «Ремонт ограждения вокруг общественного кладбища, обустройство территории вокруг кладбища в р.п. Гусь - Железный». 0 руб. 2020 г. - Мероприятие 1.1 Реализация проекта местных инициатив «Обустройство детской площадки в центре р.п. Гусь – Железный» - 0 руб. Общий объем финансирования мероприятий Программы (прогнозная оценка), предусматривающий собственные средства жителей муниципального образования – Гусевское городское поселение составляет не более 10% (физические – 5% и юридические - 5% лица) от объёма средств по сметной документации, из них по годам: - собственные средства жителей (физические – 5% и юридические - 5% лица) муниципального образования - Гусевское городское поселение 2018 г - Мероприятие 1.1 Реализация проекта местных инициатив «Ремонт памятника воинам, павшим в годы Великой Отечественной войны, обустройство территории вокруг памятника в р.п. Гусь - Железный» - 60 000 (10% от объёма средств по сметной документации) из них: - физические лица 5% -30 000 руб.; - юридические лица 5% -30 000 руб. 2019 г. - Мероприятие 1.1 Реализация проекта местных инициатив «Ремонт ограждения вокруг общественного кладбища, обустройство территории вокруг кладбища в р.п. Гусь - Железный». 10% от объёма средств по сметной документации. 2020 г. - Мероприятие 1.1 Реализация проекта местных инициатив «Обустройство детской площадки в центре р.п. Гусь – Железный» - 10% от объёма средств по сметной документации. Всего объём финансирования мероприятий программы, в 2018 году, за счёт средств местного бюджета и собственных средств жителей муниципального образования составит: 240 000 руб. из них: - средства местного бюджета- 180 000руб.; - собственные средства жителей муниципального образования – 60 000руб. из них: - физические лица - 30 000руб.; - юридические лица - 30 000 руб. Объёмы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению. 6. Перечень и характеристика мероприятий Программы
В рамках Программы запланирована реализация мероприятий:
В 2018 году - Мероприятие 1.1 Реализация проекта местных инициатив «Ремонт памятника воинам, погибшим в Великой Отечественной войне, обустройство территории вокруг памятника в р.п. Гусь - Железный» Реализация данного мероприятия предполагает капитальный ремонт памятника: укрепление фундамента, установка новых плит, укладка тротуарной плитки. В 2019 году Мероприятие 1.1 Реализация проекта местных инициатив «Ремонт ограждения вокруг общественного кладбища, обустройство территории вокруг кладбища в р.п. Гусь - Железный». В 2020 году Мероприятие 1.1 Реализация проекта местных инициатив «Обустройство детской площадки в центре р.п. Гусь – Железный» Исполнение, указанных проектов Программы, ведёт к содействию развития общественных объединений, формирует потенциал для развития инициатив гражданского общества и участия населения в их реализации, создаёт условия для повышения качества жизни населения, улучшает взаимодействие органов местного самоуправления и населения, инициирует создание, в последующие годы, второго территориального общественного объединения на территории муниципального образования - Гусевское городское поселение. 7. Механизм реализации Программы Программа предусматривает ответственность исполнителя за реализацию программных мероприятий. Ответственный исполнитель Программы: - организует реализацию программы, вносит предложения о внесении изменений в Программу и несёт ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов её реализации; - ежегодно, в установленный срок, проводит оценку эффективности реализации Программы; - формирует годовой отчёт о ходе реализации мероприятий Программы. - осуществляет закупку товаров, работ и услуг в целях реализации мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; - заключает Соглашение с Министерством по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области на получение предоставляемых субсидии из областного бюджета, определённых объемами лимитов бюджетных обязательств, утверждённых на текущий финансовый год и плановый период (далее – Соглашение) 8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально- экономической эффективности
Показатели социально- экономической эффективности при реализации мероприятия местных инициатив Программы предполагают: - повышение уровня взаимодействия органов местного самоуправления и населения; - укрепление гражданского единства населения; - увеличение количества населения занятого в реализации социально- значимых проектов в рамках муниципальных инициатив на последующие годы; - повышение количества ежегодно заявленных социально- значимых проектов, на реализацию которых претендует население до 3 ед. - повышение качества уровня жизни населения муниципального образования –Гусевское городское поселение.
9. Целевые индикаторы эффективности реализации Программы
| № п/п | Наименование целевых индикаторов | Единица измерения | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
| 1 | Количество реализованных проектов местных инициатив | ед. | | | |
| 2 | Численность добровольцев/волонтеров принимающих участие в реализации проектов местных инициатив | ед. | | | |
| 3 | Количество подготовленных информационных материалов по вопросам участия населения в осуществлении проектов местных инициатив | ед. | | | |
| 4 | Численность участников мероприятий, организованных ТОСом «» по реализации проектов местных инициатив | ед. | | | |
